會(huì)東：做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì) 成就“2018小康夢(mèng)”

會(huì)東地處川滇兩省七縣(區(qū))交匯處，幅員3227平方公里，轄47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、總?cè)丝?2.29萬(wàn)，世居漢、彝、傈僳等17個(gè)民族，素有“川滇高原明珠”、“攀西聚寶盆”美譽(yù)，是建設(shè)美麗富饒文明和諧安寧河谷的核心區(qū)域、金沙江下游沿江經(jīng)濟(jì)帶的重要增長(zhǎng)極，攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的13個(gè)縣市之一。1952年，由原會(huì)理縣東區(qū)和云南省巧家縣金沙江以西地區(qū)合并而成，因位于會(huì)理之東，故名之“會(huì)東”。

一代代會(huì)東人發(fā)揚(yáng)“實(shí)干創(chuàng)新、自強(qiáng)奮進(jìn)”會(huì)東精神，揮灑智慧和汗水，這片土地實(shí)現(xiàn)了從“滄海”到“桑田”的巨變、從“一窮二白”到“民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的華麗蛻變。2013年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值113.46億元、增長(zhǎng)7.1%，地方公共財(cái)政收入8.56億元、增長(zhǎng)5.03%，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額57.13億元、增長(zhǎng)52.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額32.62億元、增長(zhǎng)14.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19946元、增長(zhǎng)9.7%，農(nóng)民人均純收入9765元、增長(zhǎng)14.4%。

立足資源洼地 三大“重點(diǎn)資源”亟待開發(fā)會(huì)東地處橫斷山脈南部褶皺山中切割地帶，譽(yù)為“聚寶盆”，擁有不可比擬資源優(yōu)勢(shì)。

空中資源：會(huì)東縣屬于典型的亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，高原、山地立體氣候特點(diǎn)明顯，無(wú)霜期長(zhǎng)達(dá)262天，年平均氣溫16.2℃，日照充足、平均日照2288.6小時(shí)，平均降水量1099.7毫米，為會(huì)東縣帶來(lái)了極其可觀的再生型清潔能源：風(fēng)能、太陽(yáng)能潛能巨大，可開發(fā)100萬(wàn)千瓦以上。近日投產(chǎn)的拉馬魯南風(fēng)電場(chǎng)一期機(jī)組開啟了會(huì)東“馭風(fēng)追電”的時(shí)代。

地上資源：受益于得天獨(dú)厚的光熱資源和立體氣候，會(huì)東擁有植物1420種，野生動(dòng)物400余種。農(nóng)特產(chǎn)業(yè)形成了六根支柱：金黃的烤煙、潔白的繭絲、生態(tài)的畜牧、綠色的林木、多彩的水果、有機(jī)的蔬菜，建起了會(huì)東松籽、會(huì)東黑山羊等一批特色產(chǎn)品和品牌，成為全國(guó)華山松籽第一大縣、全省優(yōu)質(zhì)烤煙第一大縣、全省現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣和畜牧業(yè)重點(diǎn)縣。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，會(huì)東龐大的生物能資源仍然是“處女地”。

地下資源：由于地處川滇地軸東沿成礦帶，占總面積90.87%的山體山地為會(huì)東儲(chǔ)備了豐富的地下資源，因此被稱為“攀西礦產(chǎn)資源博物館”。現(xiàn)在已探明貯量的礦藏有鐵、鉛、鋅、銅、磷、硫、石灰石等金屬非金屬礦50余種，礦產(chǎn)地325處。其中磷礦儲(chǔ)量1億噸;大型金紅石鈦礦床1處，儲(chǔ)量2.7億噸，儲(chǔ)量亞洲第一;鉛鋅礦儲(chǔ)量位居全國(guó)第二，礦產(chǎn)地39處，探明鉛、鋅金屬量253.8萬(wàn)噸;銅礦資源分布廣、儲(chǔ)量大，僅二臺(tái)坡、銅廠頂、淌塘老廠三地就達(dá)3萬(wàn)余金屬噸;金礦產(chǎn)地16處，探明儲(chǔ)量526.94公斤;鐵礦資源儲(chǔ)量大、品位高、易開采、綜合利用價(jià)值高，已查明并正在被利用的鐵礦石儲(chǔ)量有1.47億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)4億噸以上。高品位石英巖儲(chǔ)量約120萬(wàn)噸。金沙彩、芙蓉石等奇石資源遠(yuǎn)近聞名。

打造創(chuàng)業(yè)寶地 力促產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與政策服務(wù)最優(yōu)組合多年來(lái)，會(huì)東縣緊緊把握“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、雙提雙增”工作基調(diào)科學(xué)發(fā)展，基本形成了鉛鋅、磷化工、鐵、銅、建材等產(chǎn)業(yè)體系。

近年來(lái)，會(huì)東依托優(yōu)勢(shì)資源，提出了做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做精特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)，做實(shí)做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)架，努力打造會(huì)東縣域經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。立足整合優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化政策和服務(wù)保障，搭建平臺(tái)推進(jìn)資源招商，引進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)開發(fā)大資源。明確投資者在會(huì)東除享受西部大開發(fā)、攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)以及民族地區(qū)所有的政策和優(yōu)惠外，還將在土地、稅收、融資、要素保障等方面得到最大支持，享受“重商、親商、安商、富商”環(huán)境，及“開綠燈建通道”的“無(wú)障礙”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

今后一段時(shí)期，會(huì)東將按照“堅(jiān)持五位一體、打造四張名片、構(gòu)建三個(gè)格局、推進(jìn)兩步跨越、提前建成小康”的總體思路，鎖定2015年實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”、2017年經(jīng)濟(jì)總量突破200億元目標(biāo)，力爭(zhēng)2018年提前全面建成小康。

突出旅游“秘”地 三大“美景名片”等待包裝山地立體氣候及復(fù)雜的地形特點(diǎn)孕育了會(huì)東庫(kù)區(qū)風(fēng)光、高原草甸、山巒峽谷、觀光農(nóng)業(yè)等旅游資源，造就了風(fēng)光的多樣性，可以“春賞百花、夏賞雨、秋品百果、冬浴暖陽(yáng)”。春天看滿山杜鵑、遍野油菜花與桃李爭(zhēng)艷;夏天賞“一山分四季、十里不同天”的神奇;秋天嘗華山松、核桃的豐收之喜;冬天沐浴暖陽(yáng)看山尖冰雪連天。

踏進(jìn)高原草甸：天空湛藍(lán)如洗，白云如絲如絹，草地碧綠如玉，在這里，可以一覽連綿群山，接受陽(yáng)光的洗禮，體驗(yàn)現(xiàn)代科技：魯南草甸多奇石，與山地風(fēng)電場(chǎng)相融;夾瑪石草甸多牛羊，與光伏發(fā)電站相映。或者入深山峽谷尋幽探奇。

金沙江之旅稱雄奇：金沙江環(huán)繞會(huì)東163公里，隨著國(guó)家重點(diǎn)工程白鶴灘電站的上馬，有著“世界灘王”美稱的老君灘展現(xiàn)其恢弘氣勢(shì)的時(shí)日恐怕不多了。一旦白鶴灘電站蓄水，素有“世界第一險(xiǎn)灘”、“神仙難移”之稱的老君灘亦將變身“千里平湖”，只余高懸峰崖的老君洞“形單影只”，空遺“金沙拍岸”的歷史之音。當(dāng)然，記憶老君灘是一件必做的功課，游歷烏東德電站也會(huì)是不錯(cuò)的感受，現(xiàn)在可以記錄電站的建設(shè)和變遷，建成以后可以享受峽谷平湖的迷人風(fēng)光。

走進(jìn)鄉(xiāng)里鄉(xiāng)間，奧索布迪彝族服飾、傈僳族嘎且且撒勒舞、金江鼓樂(lè)、會(huì)東挑花……原生態(tài)的民歌民舞、民風(fēng)民俗迎面撲來(lái)。會(huì)東處于川滇兩省六區(qū)縣交匯中心，川滇文化薈萃，交織相融，成就了“川滇融會(huì)、博納西東”的文化特色。

嘎且且撒勒舞與奧索布迪服飾是會(huì)東名頭最為響亮的2個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，早已進(jìn)州達(dá)省，現(xiàn)正沖擊國(guó)家級(jí)保護(hù)名錄。奧索布迪是彝族婦女在重大節(jié)慶時(shí)穿戴的節(jié)日盛裝，與細(xì)褶高腰羊毛披氈、大擺百褶裙搭配。嘎且且撒勒舞是傈僳族群眾在農(nóng)閑或節(jié)慶跳的傳統(tǒng)舞蹈，民間素有“谷子黃，傈僳狂”的諺語(yǔ)，舞風(fēng)粗獷、豪放。金江鼓樂(lè)，省級(jí)保護(hù)名錄，一朵原汁原味的民間古典音樂(lè)奇葩，旋律多變，曲調(diào)婉轉(zhuǎn)，流行在大崇沿江地區(qū)。

展示舌尖“特”區(qū) 三大“美食名片”期待宣傳六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)造就會(huì)東豐富多彩、獨(dú)具魅力的特色產(chǎn)品，川滇融會(huì)的特色美食、彝漢交融的民族大餐造就會(huì)東的美味。

會(huì)東松露：稱“會(huì)東中華塊菌”，全縣擁有松露產(chǎn)區(qū)面積達(dá)203.5萬(wàn)畝，以“松露產(chǎn)區(qū)面積最大的縣”載入吉尼斯世界紀(jì)錄，今年1月獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。有著“黑色鉆石”之稱的松露在歐美號(hào)稱“黑色金剛石”，是野生菌中的極品。會(huì)東縣堅(jiān)持“產(chǎn)學(xué)研”一體化經(jīng)營(yíng)模式，“會(huì)東塊菌”品牌正在形成。

會(huì)東松籽：會(huì)東縣華山松種植面積60萬(wàn)畝，松籽年產(chǎn)量達(dá)2000噸。會(huì)東松籽具有香味濃郁的口感。2011年，會(huì)東華山松品牌“會(huì)東松籽”先后獲得“有機(jī)產(chǎn)品”認(rèn)證，及國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證。現(xiàn)正立足優(yōu)勢(shì)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

會(huì)東黑山羊：“吃的是中草藥、喝的是礦泉水”成就了會(huì)東黑山羊的綠色、生態(tài)和美味，是真正的無(wú)公害綠色食品。2012年8月經(jīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部審定成為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。黑山羊是會(huì)東“畜牧富民”戰(zhàn)略的一只拳頭，走出了一條保護(hù)與改良并重，商品羊基地化的發(fā)展路子。

燕麥酒醉人：燕麥酒在會(huì)東已有悠久的歷史，采取彝族古法技藝，使用高寒彝區(qū)原生態(tài)燕麥釀造而成，以香醇尊優(yōu)的品質(zhì)和口感贏得“開壇香醉三十里”美譽(yù)。20世紀(jì)中葉開始嶄露頭角，現(xiàn)在以拉瑪灑業(yè)為龍頭進(jìn)行開發(fā)，形成了野租泉、拉嘜等品牌。

說(shuō)起飲食，自然少不了節(jié)慶文化。會(huì)東人酷愛(ài)生活，也愛(ài)“過(guò)節(jié)”，熱情激蕩的“清明上河宴”，滿城藥香的“端午藥王宴”，都頗有特點(diǎn)，在會(huì)東有久遠(yuǎn)的歷史傳承。

野生菌類，核桃，七彩洋芋，嘎吉皮蛋，嘎吉泡海椒，鐵柳臭豆腐，壇子肉等多多特產(chǎn)，也讓人流連。

構(gòu)建三大格局 為縣域經(jīng)濟(jì)升級(jí)版豐富內(nèi)涵堅(jiān)持縣城城市化、城鎮(zhèn)特色化、農(nóng)村社區(qū)化，構(gòu)建“縣城首位帶動(dòng)、集鎮(zhèn)次級(jí)支撐、新村多點(diǎn)突破”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。突出縣城首位帶動(dòng)，堅(jiān)持“現(xiàn)代川滇小城、生態(tài)宜居家園”的城市定位，把縣城建成12平方公里、人口達(dá)15萬(wàn)人以上的川滇特色優(yōu)美小城市，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生縣城、文明縣城。強(qiáng)化集鎮(zhèn)次級(jí)支撐，推進(jìn)工業(yè)向鉛鋅鎮(zhèn)、姜州鎮(zhèn)、淌塘鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域集中，打造以鉛鋅鎮(zhèn)、松坪為中心的礦業(yè)發(fā)展區(qū)，以烏東德鎮(zhèn)為中心的沿江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，以姜州、嘎吉為中心的農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，以堵格、野租為中心的高寒山區(qū)特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展區(qū)。尋求新村多點(diǎn)突破，產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)新村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民向新村和農(nóng)村新型社區(qū)集中，完成新村建設(shè)239個(gè)，新村建設(shè)覆蓋率達(dá)80%，建設(shè)業(yè)興、家富、人和、村美的幸福農(nóng)村。

堅(jiān)持工業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化、開發(fā)集約化，加快構(gòu)建“工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群支撐、重點(diǎn)企業(yè)突破”的新型工業(yè)化發(fā)展格局。立足園區(qū)帶動(dòng)，整合優(yōu)勢(shì)資源，力爭(zhēng)將會(huì)東大橋硫磷化工產(chǎn)業(yè)園打造省級(jí)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)園;發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)，共建“兩會(huì)”有色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)到2018年園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值120億元以上。突出產(chǎn)業(yè)集群支撐，做精鋅、做大鐵、發(fā)展銅、開發(fā)磷、挖掘鈦、做強(qiáng)建材、培育新型能源，打造30億元級(jí)黑色金屬產(chǎn)業(yè)、磷化工產(chǎn)業(yè)，20億元級(jí)鉛鋅產(chǎn)業(yè)，15億元級(jí)銅產(chǎn)業(yè)，10億元級(jí)建材產(chǎn)業(yè)、鈦礦產(chǎn)業(yè)、新型能源產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持重點(diǎn)企業(yè)突破，改造國(guó)有企業(yè)、做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、提升企業(yè)檔次，支持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，培育10億元級(jí)企業(yè)5個(gè)、5億元級(jí)企業(yè)8個(gè)、1億元級(jí)企業(yè)40個(gè)，非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP的比重達(dá)65%以上。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)基地化、產(chǎn)品品牌化，加快構(gòu)建“龍頭企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)基地支撐、特色品牌突破”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展格局。以金沙江干熱河谷、二半山區(qū)、高寒山區(qū)發(fā)展“三帶”經(jīng)濟(jì)，按照“生態(tài)、綠色、有機(jī)、特色”要求，因地制宜建設(shè)特色果蔬、蠶繭、水產(chǎn)、煙糧、及畜牧生產(chǎn)基地，挖掘培育綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)，建設(shè)科技示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品食品加工區(qū)、貿(mào)易流通區(qū)，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品精深加工，擴(kuò)大品牌影響力，讓會(huì)東特色產(chǎn)品突出重圍，打造產(chǎn)值達(dá)20億元農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。

破解三大瓶頸 為縣域經(jīng)濟(jì)升級(jí)版夯實(shí)基礎(chǔ)破除交通瓶頸。切實(shí)抓好金東大橋、河門口大橋、烏東德水電站專用公路、“兩會(huì)”快速通道及“南環(huán)線”等重點(diǎn)交通工程，打通會(huì)東“輻射四方”的干道要塞，升級(jí)改造“內(nèi)網(wǎng)”干線公路，強(qiáng)化與東川、會(huì)理等地的區(qū)域合作，打造兩會(huì)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、融入攀西兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、昆明三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。

破除能源瓶頸。完善電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造，逐步建成500KV變電站為支撐、220KV變電站為核心、110KV變電站為骨架、35KV變電站全覆蓋的輸變電網(wǎng)格局。推廣使用新能源，爭(zhēng)取緬氣管網(wǎng)延伸至?xí)�東。

破除科教人才瓶頸。優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)施人才引進(jìn)、培訓(xùn)、培養(yǎng)工程，積極培育黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才六支人才隊(duì)伍。

強(qiáng)化三大保障 為縣域經(jīng)濟(jì)升級(jí)版匯聚動(dòng)力做好惠及群眾的民生問(wèn)題，持續(xù)增加民生投入，確保全縣全口徑財(cái)力民生支出占總支出的70%以上，新增財(cái)力80%以上用于民生。加大教科文衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大社會(huì)保障，統(tǒng)籌抓好就業(yè)、養(yǎng)老、扶貧等惠民工程，實(shí)施好彝家新寨建設(shè)、四小工程等扶貧開發(fā)項(xiàng)目，不斷減少農(nóng)村貧困人口、縮小城鄉(xiāng)居民收入和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。

解決社會(huì)治理的創(chuàng)新問(wèn)題。強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，建立社情民意調(diào)查機(jī)制，繼續(xù)完善三大機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌、四級(jí)網(wǎng)格承載、五大平臺(tái)對(duì)接、八大體系建設(shè)的網(wǎng)格化社會(huì)治理新模式。推進(jìn)“六五”普法工作和“打、防、控、管、教”一體化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)法治縣”。改革涉法涉訴信訪工作機(jī)制，健全司法救助制度，把涉法涉訴信訪問(wèn)題納入法治軌道。

解決干部服務(wù)的執(zhí)行問(wèn)題。分級(jí)分類開展“群眾路線”教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決“四風(fēng)”和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提升服務(wù)實(shí)效。落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“6+N”、科級(jí)干部“1+1+1”、干部職工“幫聯(lián)帶”、“掛包幫”等聯(lián)系制度，全面推行“六個(gè)一”工作法，剛性執(zhí)行以“大督查”、“大信息”為重點(diǎn)的“五大機(jī)制”，不斷提高干部執(zhí)行力和工作推進(jìn)力。

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