冕寧：深耕優勢 探路轉型
工業增長，重在項目支撐、重在產業發展、重在優化調整、重在創新驅動。
當前，我國經濟正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期。在四川工業運行中，存在市場有效需求不足、結構性矛盾突出等共性問題。
如何在經濟結構轉型升級中闖出新路子？立足區位條件、資源稟賦和產業基礎，盡最大可能將資源優勢轉換為經濟優勢是最為有效的應對之策。
冕寧，我國第二大稀土資源地，在工業經濟“穩增長”的大背景下，苦練“內功”、增強自主創新能力、推動產業轉型升級的行動正在加緊進行。
稀土產業方興未艾今年3月，四川金攀西稀土（集團）有限責任公司在冕寧注冊成立，注冊資本20億元，后期還將增資。
“這次組建稀土集團將極大地促進稀土資源的深度開發利用……”對于金攀西稀土集團的成立，冕寧縣發展和改革局局長陳建明滿懷信心地說，“接下來我們將盡快啟動實施一批相關項目，打造產業經濟升級版。”
在冕寧縣，利稅過億和即將過億的企業不在少數，一大批中小企業則立足本行業努力打造“單打冠軍”。
幾個數據足以展現這個山區小縣企業的實力:四川江銅稀土公司的2000噸稀土金屬項目，完全達產后可實現產值12.7億元；冕寧茂源稀土科技公司的高性能高純度拋光粉及熒光粉項目，完全達產后可實現產值10億元；萬凱豐稀土新能源公司的環保電子項目，完全達產后可實現產值10億元……近幾年，冕寧縣圍繞稀土永磁材料、發光材料、合金材料、催化及拋光材料、稀土儲氫材料及動力電池等五大產業鏈，加大招商選資力度，有效推進了項目建設。
“今年，我們正推進投資19.5億元的7個戰略性新興產業項目建設，到2015年可實現產值100億元、利稅30億元。”冕寧縣經信局局長莫雪峰介紹說。
目前，冕寧縣已初步建成稀土永磁、儲氫電池、合金、拋光材料四個產業鏈。在冕寧縣稀土產業園，園區管委會副主任金濤對記者說:“冕寧的主導產業就是稀土產業,我們就是要支持稀土產業做精、做久、做大。”
初嘗創新驅動“甜頭”
記者在采訪中了解到，前些年冕寧稀土資源由于開發利用不合理，一度陷入窘困境地。加之近兩年受市場環境的影響，一般初級產品也是“有價無市”。
順境高歌猛進，逆境如何振興？“提升傳統產業的競爭力，推動傳統產業升級，靠什么？一要靠技術，二要靠打造鏈條。”陳建明說，培育壯大稀土高新產業，科技是關鍵。冕寧稀土資源經過近50年的開發，蘊藏的巨大價值和重要戰略意義遠未得到體現，因此，冕寧正著手通過科技創新驅動，注入產業發展的催化劑。
據了解，冕寧縣結合攀西戰略資源創新開發試驗區的特殊性，將建立國家和省級工程（技術）研究中心、重點實驗室、工程實驗室、企業技術中心和創新實踐基地，規劃實施產學研合作項目20個、重點科技成果轉化項目10個。
在企業自主創新方面，冕寧將實施企業創新主體培育、產業創新牽引升級、區域創新發展示范、產學研用協同創新“四大工程”。
與此同時，推進稀土高新產業園產品研發中心、萬凱豐公司稀土研發中心等創新平臺建設，力爭培育國家高新技術企業2家、高新技術產品5個，高新技術產業增加值突破50億元。
萬凱豐稀土董事長溫榮源告訴記者，科技創新成為當前冕寧稀土產業發展的一致追求,認準了這條路，企業投入90%的精力去執行。
目前，冕寧稀土產業發展的“陣痛”正逐漸消退，依靠逆境求變的革新，已初嘗到創新驅動的“甜頭”。
政府巧做“加減法”
高端產能要增，落后產能要減；發展效益要增，污染能耗要減……“在冕寧經濟發展中，政府巧做‘加減法’，有所為有所不為，營造科學的產業發展環境。”冕寧縣經信局局長莫雪峰這樣說道。
近兩年，冕寧除了開發利用重要資源外，還依托優勢水電礦產資源，建設清潔能源基地、戰略資源創新開發基地和特色農產品深加工基地等。
冕寧的企業家說:不創新不但沒出路,而且沒活路。如今在冕寧，政府以“科技定去留”為導向，優化產業布局，加快淘汰落后、過剩產能，加大同構同質企業的整合，引導企業向園區中集中，產業向最適宜區集中。
與此同時，堅持減量化、再利用、資源化原則，實行資源聯供、產品聯產和產業耦合共生，以降低資源消耗，降低廢棄物排放，逐步建立起新型的清潔發展模式。
值得關注的是，作為山區小縣的冕寧還提出了向制造文明轉型的概念。
“向制造文明轉型，即圍繞打造西昌經濟圈，重點發展礦機和電力裝備，這將是安寧河谷發展裝備制造業的優勢和潛力。”陳建明解釋說。
他表示，冕寧將積極引進東方電氣、上海電氣等龍頭企業在安寧河谷發展風電零部件和集成設備生產。同時，擴大江銅稀土和萬凱豐產能，規模發展永磁電機和儲氫動力電池，為今后西昌引進的新能源汽車產業實現動力終端配套，實現風電動力設備就近制造。
嘗到轉型升級“甜頭”的冕寧,更有了鴻鵠之志，那就是認準產業高端這條路一直走下去。在冕寧縣主管工業和經濟的負責人看來，如果坐擁這么好的資源而做不好，那就是失職。
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