涼山州會東縣在大督查中促大發(fā)展

2012年,是會東建縣60周年，也是會東“四步走”發(fā)展路徑（一年攻堅(jiān)打基礎(chǔ)，兩年蓄勢求突破，三年跨越上臺階，五年發(fā)展翻一番）的蓄勢突破之年。為全面實(shí)施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深入推進(jìn)“五個(gè)一體化”建設(shè)，縣委、縣政府以構(gòu)建“大督查”機(jī)制為核心，以推行“六個(gè)一”（一項(xiàng)重點(diǎn)工作、一支攻堅(jiān)隊(duì)伍、一個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃、一張推進(jìn)表格、一套考核辦法、一張公示監(jiān)督牌）工作法，建立推進(jìn)工作、落實(shí)任務(wù)的“五個(gè)機(jī)制”為抓手，以“人人有責(zé)、處處用心、事事落實(shí)，提高工作執(zhí)行力”為目標(biāo)，整合督查資源，健全督查機(jī)制，創(chuàng)新督查方式，豐富督查手段，加大督查力度，提高督查效能，確保重大決策部署貫徹落實(shí)到位、重大問題解決落實(shí)到位，為全速推進(jìn)全域會東全程全面小康社會建設(shè)進(jìn)程夯實(shí)基礎(chǔ)、提升效能。

整合督查力量

為確保政令暢通，提高工作執(zhí)行力，會東縣委、縣政府建立了“力量整合、上下貫通、橫向到邊、縱向到底，全方位、寬領(lǐng)域、深層次、多觸角”的大督查工作機(jī)制。全面整合縣委督查辦、縣政府政務(wù)督辦室、縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局以及縣人大代表、縣政協(xié)委員、新聞媒體等督查監(jiān)督力量，構(gòu)建集紀(jì)檢監(jiān)察專門監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督、人民群眾社會監(jiān)督等多股力量匯成的“大督查”工作格局。縣委、縣政府成立由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長的督查組，各級各部門成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、人大代表和政協(xié)委員積極參與、各級各部門積極配合、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的大督查工作機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

突出督查重點(diǎn)

督查工作始終堅(jiān)持以縣委、縣政府中心工作為督查主線，圍繞縣黨代會、縣委全委會議、常委會議、縣人代會、縣人大常委會議和縣政府全體會議、常務(wù)會議議定事項(xiàng)，全縣性重要工作會議和重要文件作出的各項(xiàng)安排部署，以及其他重要工作安排和重要批示或交辦事項(xiàng)的落實(shí)，及時(shí)分解立項(xiàng)，明確督查責(zé)任，加大督查力度，確保重大決策和重要工作部署落實(shí)到位。突出對解決重要民生問題的督促檢查。切實(shí)督促落實(shí)好關(guān)乎人民群眾根本利益的重要事項(xiàng)，善于抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注、事關(guān)全局的重要民生問題跟蹤督辦，分析癥結(jié)，督促落實(shí)。突出對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的督促檢查。加強(qiáng)對影響機(jī)關(guān)工作效率、影響干部形象的工作作風(fēng)等方面問題的督查力度，督促各級各部門抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作責(zé)任，提高工作效能，以良好的作風(fēng)抓落實(shí)、促發(fā)展。

創(chuàng)新督查手段

建立了“重大項(xiàng)目推進(jìn)工作日志”，落實(shí)了“重點(diǎn)項(xiàng)目（工作）建設(shè)半月進(jìn)度報(bào)表”和“重點(diǎn)項(xiàng)目（工作）目標(biāo)任務(wù)分解表”、“重點(diǎn)項(xiàng)目（工作）推進(jìn)計(jì)劃表”、“重大（點(diǎn)）項(xiàng)目工程（工作）建設(shè)攻堅(jiān)隊(duì)伍人員名單”等表格化推進(jìn)內(nèi)容。建設(shè)的牽頭單位和各協(xié)作單位也同時(shí)落實(shí)了同樣的表格化推進(jìn)措施，要求建設(shè)的主體單位、牽頭單位和協(xié)作單位日志天天記、人員天天在、進(jìn)度日日新、進(jìn)度半月報(bào)。

在督查工作中，督查組采取集中督查與日常督查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、專項(xiàng)督查和過程督查相結(jié)合、全面督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合、督查與巡查相結(jié)合、檢查與督辦相結(jié)合、現(xiàn)場督查與電子督查相結(jié)合等方式方法。

2012年3月1日，該縣投資暨重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作會議召開后，縣大督查組進(jìn)行了跟蹤督查督辦，各級各部門嚴(yán)格按照會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，以強(qiáng)有力的措施推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。縣大督查領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)會議精神，及時(shí)對接72個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)出了《關(guān)于報(bào)送2012年重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)“六個(gè)一”工作法相關(guān)材料的緊急通知》，把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目作為年度工作的主要抓手，細(xì)化落實(shí)責(zé)任，加大督查督辦力度，確保2012年會東縣72個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)、優(yōu)質(zhì)高效如期完成，截至3月20日，72個(gè)項(xiàng)目涉及的24個(gè)牽頭單位（縣屬縣級機(jī)關(guān)16個(gè)、垂管單位5個(gè)、縣屬企業(yè)2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)）中，66個(gè)項(xiàng)目已嚴(yán)格按照“六個(gè)一”工作法和推進(jìn)工作、落實(shí)任務(wù)的“五個(gè)機(jī)制”，制定了項(xiàng)目實(shí)施方案，建立了“重大項(xiàng)目推進(jìn)工作日志”。

體現(xiàn)督查實(shí)效

會東縣委、縣政府授予大督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)權(quán)、督促檢查權(quán)、直接處置權(quán)、參與工作實(shí)績評議權(quán)、獎(jiǎng)懲建議權(quán)、參會閱文權(quán)、通報(bào)曝光權(quán)、否決權(quán)等權(quán)限，以提高督查實(shí)效。對全縣各單位設(shè)立一個(gè)督查基準(zhǔn)分100分，實(shí)行倒扣分制，根據(jù)每次督查結(jié)果進(jìn)行扣分，年終對各單位扣分情況進(jìn)行通報(bào)。將督查結(jié)果作為年終綜合考核的重要依據(jù)，把督查工作與年度目標(biāo)考核、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子考核、干部選拔任用、評先評優(yōu)等掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與組織處理有機(jī)結(jié)合，切實(shí)解決落實(shí)不力、工作成效不明顯等問題，努力增強(qiáng)督查工作的實(shí)效性，逐步形成一種用重點(diǎn)工作的落實(shí)程度評價(jià)干部、評價(jià)班子，用重點(diǎn)工作的落實(shí)力度來考驗(yàn)干部的導(dǎo)向。

按照“敢督、敢查、敢辦”的要求，圍繞中心，把握大局，緊抓各項(xiàng)決策部署和重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督查，做到發(fā)現(xiàn)問題緊盯不放、落實(shí)責(zé)任有依有據(jù)、提高效能不折不扣，通過督查不落實(shí)的事、問責(zé)追究不落實(shí)的人，確保工作問事到位、問效到位、問責(zé)到位。4個(gè)多月來，督查組已先后對全縣8大類92項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了200多人次的全面督查和100多人次的重點(diǎn)督查，督辦事件9件，編發(fā)督查專報(bào)10期，上報(bào)專題匯報(bào)材料4份；下發(fā)督辦通知5份，整改落實(shí)100%，達(dá)到了治庸治懶治散的良好目的，真正做到了深入調(diào)查研究第一手信息、深入基層掌握第一手資料，情況在一線掌握，工作在一線開展，問題在一線解決，典型在一線發(fā)現(xiàn)，成果在一線創(chuàng)造，增強(qiáng)了督查的準(zhǔn)確性。

通過大督查工作的開展，全縣干部精神面貌煥然一新，各項(xiàng)工作效率全面提高，重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，舊城改造緊鑼密鼓，文化特色街道加緊建設(shè)，春耕生產(chǎn)井然有序，烤煙移栽圓滿。

楊開金本報(bào)記者張?zhí)靿?/p>

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