涼山定下限期戰(zhàn)績,向大氣污染宣戰(zhàn)

涼山定下限期戰(zhàn)績,向大氣污染宣戰(zhàn)

8月28日，記者從州環(huán)保局獲悉，《涼山州大氣污染防治行動計劃實施細則》（以下簡稱《計劃》）正式出爐。這份《計劃》，可以看成是涼山向大氣污染宣戰(zhàn)的作戰(zhàn)指南。

《計劃》提出的總目標是：經(jīng)過努力，全州空氣質(zhì)量總體改善，到2017年，西昌市環(huán)境空氣可吸入顆粒物（pm10）年均濃度較2012年（年均濃度51微克/立方米）下降3%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年增加，嚴控重污染天氣發(fā)生，其余各縣環(huán)境空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定。

提高準入門檻 未通過環(huán)評、能評，企業(yè)將無法開工

《計劃》明確：2015年底前，我州將完成重點行業(yè)第一輪清潔生產(chǎn)審核。到2017年底，力爭鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等大氣污染排放重點行業(yè)排污強度比2012年下降30%以上。同年，單位工業(yè)增加值能耗比2012年下降20%以上，有色金屬深化加工以及鋼鐵循環(huán)再生比重達40%。

在環(huán)境項目準入方面，我州也將更為嚴格。《計劃》提出，將把二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放總量控制作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件。《計劃》規(guī)定：對未通過環(huán)評、能評的項目，有關(guān)部門將不得審核、批準，不得提供土地，不得準許開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)證、排污許可證。金融機構(gòu)不得提供新增貸款支持，有關(guān)部門不得供水、供電。

優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu) 城區(qū)全面禁煤，加快推行清潔能源

在現(xiàn)行措施的基礎(chǔ)上，我州將加大深化對揚塵、秸稈焚燒、餐飲油煙等面源污染的治理力度。同時，將通過控制燃煤消費總量、優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率等措施強化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

《計劃》明確，到2017年，除必要保留的以外，西昌市城區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐；其余各縣，原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。

另外，除將在全州范圍內(nèi)加快推進“煤改氣”、“煤改電”等清潔能源替代工程建設(shè)外，西昌市城區(qū)將推行天然氣、水電等清潔能源，不再新批燃煤鍋爐。2014年年底，西昌市將完成“高污染禁煤區(qū)”建設(shè)，并向社會公布。

防治機動車排污 淘汰“黃標車”，完善在用車環(huán)保監(jiān)管體系

“黃標車”是高污染排放車輛的別稱，是未達到國Ⅰ排放標準的汽油車，或未達到國Ⅲ排放標準的柴油車，因其貼的是黃色環(huán)保標志，被稱為黃標車。

《計劃》明確：2015年底，全面淘汰2005年前注冊營運的“黃標車”，2017年底，基本淘汰全州范圍內(nèi)的“黃標車”。

在機動車排氣污染防治方面，全州將加快公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。《計劃》要求，嚴格新車準入門檻，完善在用車環(huán)保監(jiān)管體系。明確：2015年底前，全面使用“簡易穩(wěn)態(tài)工況法”，進行機動車排氣檢測。在用機動車環(huán)保標志發(fā)放率達到90%以上，新注冊機動車環(huán)保標志發(fā)放率達100%。

怎么讓機動車的運行時間減少，《計劃》也提出加強步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，倡導(dǎo)拼車、通勤班車出行、增加使用成本、推進ETC工程等，降低機動車使用強度。

“綠色”行車 推動油品升級，推廣新能源汽車

路上跑的車，以后也要多一點“綠”。《計劃》提出，我州將加快推動油品升級工作，全州所有加油站要全面供應(yīng)國家第四階段標準的車用油。2014年年底前，全面供應(yīng)符合國家第四階段標準車用柴油；2017年底前，全面供應(yīng)符合國家第五階段標準的車用汽油、柴油。

在推廣新能源汽車方面，州內(nèi)的公交、環(huán)衛(wèi)、城管、出租和政府機關(guān)將率先推廣使用壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）、電動等新能源汽車，并加快西昌市城區(qū)天然氣加氣站、充電站、充電樁等配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。

給愛車喝上好的油品，也提上了議事日程。《計劃》透露，2014年年底前，我州將全面供應(yīng)符合國家第四階段標準車用柴油；2017年底前，全面供應(yīng)符合國家第五階段標準的車用汽油、柴油。

監(jiān)測空氣質(zhì)量 建檢測站、發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)測情況

2014年底，西昌市城區(qū)將建成具有PM2.5的監(jiān)測能力的環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站，到2015年底，全州各縣城將建成具有PM2.5監(jiān)測能力的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站。

在此次的《計劃》中，預(yù)警發(fā)布將考慮空氣質(zhì)量預(yù)測情況，預(yù)警有望跑到污染前面。據(jù)介紹，今后預(yù)警啟動將綜合考慮實時情況和未來趨勢，盡量做到提早預(yù)報提早響應(yīng)。

鼓勵公眾參與 監(jiān)督污染行為，向污染宣戰(zhàn)從“我做起”

每個人都是污染源，既是大氣污染的受害者，也是加害者。為此，我州將建立污染有獎舉報制度，鼓勵社會組織和公眾監(jiān)督排污企業(yè)偷排偷放、車輛“冒黑煙”、渣土運輸車輛遺撒、秸稈露天焚燒等環(huán)境違法行為。

同時，也倡導(dǎo)大家使用文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)全民從自身做起，共同向污染宣戰(zhàn)。

目標責(zé)任考核 治理得好不好，將是考核領(lǐng)導(dǎo)重要依據(jù)

在對領(lǐng)導(dǎo)進行考核的時候，大氣治理得好不好，將是個重要依據(jù)。我州提出：將可吸入顆粒物指標作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標，并構(gòu)建以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標責(zé)任考核制度。

《計劃》明確：將每年對各縣市上半年度治理任務(wù)完成情況進行考核；2015年進行中期評估；2017年進行終期評估。將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

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