三運(yùn)營(yíng)商流量不清零方案公布

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09-29

三大運(yùn)營(yíng)商十一推“當(dāng)月流量不清零”

從三大電信運(yùn)營(yíng)商了解到，移動(dòng)、電信、聯(lián)通將從10月1日開(kāi)始推出當(dāng)月流量不清零的舉措。

據(jù)了解，除了一些流量季度包套餐和流量半年包套餐以外，運(yùn)營(yíng)商目前的手機(jī)資費(fèi)政策是流量當(dāng)月沒(méi)有用完，月底將清零。從下個(gè)月起，實(shí)行當(dāng)月流量不清零后，用戶當(dāng)月剩余流量可轉(zhuǎn)到下個(gè)月繼續(xù)使用，下個(gè)月優(yōu)先使用上月沒(méi)有用完的流量，但剩余流量不能累計(jì)到第三個(gè)月。所有手機(jī)用戶都會(huì)默認(rèn)開(kāi)通當(dāng)月流量不清零服務(wù)，不需要申請(qǐng)。運(yùn)營(yíng)商有關(guān)人士表示，由于涉及上億的用戶規(guī)模和多個(gè)軟硬件計(jì)費(fèi)系統(tǒng)及業(yè)務(wù)流程調(diào)試改造，剩余流量當(dāng)月不清零服務(wù)初期可能會(huì)存在一些問(wèn)題，希望客戶理解并及時(shí)反饋。

流量不清零是“提速降費(fèi)”的具體措施。今年5月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)電信企業(yè)推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈(zèng)、套餐匹配等服務(wù)。專家指出，由于近年來(lái)三大運(yùn)營(yíng)商傳統(tǒng)的語(yǔ)音業(yè)務(wù)一直在萎縮，流量收入是三家新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)，預(yù)計(jì)此舉將對(duì)三家運(yùn)營(yíng)商業(yè)績(jī)產(chǎn)生不同程度影響。工信部數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，月戶均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)到340.8M，同比增長(zhǎng)86.8%。

為什么不能實(shí)現(xiàn)永久性流量不清零?

三大電信運(yùn)營(yíng)商單月流量不清零方案實(shí)質(zhì)：對(duì)包月套餐用戶“流量滾存”，也就是說(shuō)不清零從30天變成60天，而非永久性不清零。運(yùn)營(yíng)商也有苦衷，也許用戶并不買賬。搜狐科技通過(guò)采訪了解到不能永久不清零的幕后。

三大運(yùn)營(yíng)商

1、套餐用戶：30天清零變成60天清零

只限于主套餐，副套餐照常清零：以中移動(dòng)方案為例，相當(dāng)于將流量使用期限從原先的一個(gè)月延長(zhǎng)到兩個(gè)月。需要注意的條件：當(dāng)月不清零僅限于主套餐流量，疊加的流量包不算。

2、非套餐用戶 資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 0.01/MB-0.30/MB

虛擬運(yùn)營(yíng)商：國(guó)美、蘇寧、迪信通、蝸牛移動(dòng)等多家虛擬運(yùn)營(yíng)商，紛紛推出“流量不清零”政策。分享通信董事長(zhǎng)蔣志祥在接受搜狐采訪時(shí)表示，虛

擬運(yùn)營(yíng)商因?yàn)閳?zhí)行 “流量不清零”政策，截至目前補(bǔ)貼用戶超過(guò)千萬(wàn)。而中興視通CEO鄧慕超對(duì)搜狐科技表示相同的看法。

電信運(yùn)營(yíng)商說(shuō)法：

1、時(shí)間短：

5月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出;今年7月份工信部承諾，提速降費(fèi)，實(shí)施流量不清零，9月22督促年底前實(shí)施。改造系統(tǒng)、改造與流量不清零要求不兼容或互斥的現(xiàn)有業(yè)務(wù)的確需要一定時(shí)間。

2、補(bǔ)貼放大，收入少：

2015年三家運(yùn)營(yíng)商補(bǔ)貼總計(jì)超過(guò)400億元。中國(guó)電信投入160億元，6億元直接補(bǔ)貼廠商，30億元專項(xiàng)補(bǔ)貼渠道，124億元支撐機(jī)補(bǔ)“合約”;中國(guó)聯(lián)通投入50億元，作為“雙4G終端百萬(wàn)俱樂(lè)部”專項(xiàng)終端補(bǔ)貼和終端酬金，重點(diǎn)推動(dòng)10款產(chǎn)品銷量超過(guò)100萬(wàn)部。此外，還公布將提供15億元話費(fèi)補(bǔ)貼。

中國(guó)移動(dòng)并未公布補(bǔ)貼資源情況，可按照各方面營(yíng)銷費(fèi)用同比例壓降進(jìn)行初步預(yù)估。2013年中國(guó)移動(dòng)補(bǔ)貼263億元，兩次壓降20%之后是170億元。

此外，和中國(guó)聯(lián)通類似，還有一定規(guī)模的話費(fèi)補(bǔ)貼。

收入“剪刀差”進(jìn)一步增加：中移動(dòng)數(shù)據(jù)流量與2014年上半年同比增長(zhǎng)154.2%，收入僅同比增長(zhǎng)41.6%;中國(guó)聯(lián)通的移動(dòng)手機(jī)寬帶流量雖然同比增長(zhǎng)54%，但移動(dòng)寬帶收入?yún)s下降了7.8%;中國(guó)電信的人均手機(jī)流量增幅高達(dá)76.7%，但是收入增幅卻只增加17.5%。

3、考核壓力大：發(fā)改委以及國(guó)資委對(duì)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的考核并沒(méi)有變化。

北京郵電大學(xué)教授王立新在接受記者采訪時(shí)表示，三大運(yùn)營(yíng)商假裝降價(jià)，實(shí)則“換湯不換藥”。“電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)公司隸屬國(guó)資委，每年國(guó)資委都會(huì)進(jìn)行利潤(rùn)考核，如果強(qiáng)行大幅降價(jià)，就會(huì)傷及企業(yè)利潤(rùn)”。

4、消費(fèi)習(xí)慣：肯德基買了也不能退：

中移動(dòng)某省公司高管：“流量套餐就和肯德基套餐一樣，套餐一定是比單買要便宜。不能說(shuō)到肯德基買個(gè)套，薯?xiàng)l吃完了，把雞腿還回去吧?”

5、法律契約：

運(yùn)營(yíng)商某高管稱，用戶辦理業(yè)務(wù)有簽協(xié)議，這些條款不管用戶看還是不看，都具有法律意義。

福田某法院：通信行業(yè)全程全網(wǎng)的服務(wù)特性決定了它即使不消費(fèi)、不生產(chǎn)也會(huì)損耗成本，流量的計(jì)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)、客戶的服務(wù)等工作都消耗成本，只要消費(fèi)者選擇了流量服務(wù)，這些成本就會(huì)存在。

長(zhǎng)沙某法院：流量清零不影響原告財(cái)產(chǎn)權(quán)。流量并非“物”而是服務(wù)的計(jì)量，因此清零流量并不侵犯原告的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。結(jié)合中國(guó)移動(dòng)告知的各類信息，原告作為一名具有完全民事行為能力的消費(fèi)者，“應(yīng)當(dāng)知道”包月流量是附有時(shí)間條件的，否則不可能提供優(yōu)惠。結(jié)合其他證據(jù)，法院認(rèn)為，原告的知情權(quán)和公平交易權(quán)并未受到侵犯。

6、國(guó)際慣例

“我們是按著傳統(tǒng)國(guó)際慣例。”美國(guó)最大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商宣布將推出月度流量不清零的政策。而日本等很多國(guó)家當(dāng)月流量用不完也是順延到下個(gè)月。

美國(guó)：按流量需求提供套餐。美國(guó)的Verizon是目前全球最大的4G運(yùn)營(yíng)商，用戶每月支付50美元可享有5GB的流量。另一家運(yùn)營(yíng)商AT&T則提供20美元300MB，30美元3GB，50美元5GB的包月套餐，3GB和5GB兩檔超出流量按10美元每GB收費(fèi)。

英國(guó)：簽約越長(zhǎng)越優(yōu)惠。4G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋英國(guó)117個(gè)城市和城鎮(zhèn)，惠及60%的英國(guó)人口。英國(guó)運(yùn)營(yíng)商鼓勵(lì)用戶選擇簽約時(shí)間長(zhǎng)的檔位，時(shí)間越長(zhǎng)越優(yōu)惠。

韓國(guó)：流量可累加。韓國(guó)從2011年開(kāi)始提供4G服務(wù)，主要由SK電訊、韓國(guó)電信、LGU+3家運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)。SKT的18GB流量套餐100000韓元，約合人民幣565元，含1050分鐘語(yǔ)音，1050個(gè)短(彩)信。流量當(dāng)月用不完的話，下個(gè)月可以進(jìn)行累加。

工信部說(shuō)法：4G投資還沒(méi)有見(jiàn)效益

工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)：當(dāng)前資費(fèi)高的原因是很多方面的，主因?yàn)槭袌?chǎng)供給不足，4G投資還沒(méi)有見(jiàn)效益，成本降低和充分競(jìng)爭(zhēng)還有進(jìn)一步的推動(dòng)空間。

專家聲音：

電信專家付亮：手機(jī)流量不清零表面上看對(duì)用戶有利，實(shí)際則掩蓋了運(yùn)營(yíng)商的套餐存在問(wèn)題，受此影響，短時(shí)間內(nèi)，4G降價(jià)空間或封閉。

電信行業(yè)專家項(xiàng)立剛：撰文“中國(guó)為什么不搞無(wú)限流量?”稱，“流量清零這個(gè)全世界通行的原則，怎么到了中國(guó)就能搞成眾矢之?dāng)?因?yàn)闊o(wú)論是政府、律師、民眾都是不講道理的。”

背景：

一、【李克強(qiáng)總理語(yǔ)錄】

●我們?nèi)ツ暌粌|多人次出國(guó)旅游，結(jié)果出國(guó)漫游的增長(zhǎng)速度卻是下降的，因?yàn)槁�游費(fèi)太貴了!我聽(tīng)說(shuō)，很多導(dǎo)游都隨身帶一個(gè)wiFi信號(hào)發(fā)射器，既方便組織游客，又為他們省了錢(qián)。一億游客出國(guó)，這是多大的市場(chǎng)啊!老百姓很清楚，你的網(wǎng)費(fèi)、流量費(fèi)太高，他就不用了!

●中國(guó)是世界上第一大手機(jī)擁有國(guó)，但網(wǎng)速在世界僅排名80多位，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確實(shí)太滯后了。

二、手機(jī)資費(fèi)世界排名104

據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟2014年《衡量信息社會(huì)報(bào)告》，我國(guó)移動(dòng)寬帶資費(fèi)，高于部分發(fā)達(dá)國(guó)家。其中，后付費(fèi)手機(jī)寬帶資費(fèi)的相對(duì)價(jià)格在166個(gè)國(guó)家和地區(qū)中位于104位。

三、三大運(yùn)營(yíng)商早期的“流量不清零”

中電信：(新推iFree卡)今年6月份，中電信在廣東、山東和新疆三個(gè)地方開(kāi)展剩余套餐流量可結(jié)轉(zhuǎn)到下月繼續(xù)使用，結(jié)轉(zhuǎn)的剩余流量可以轉(zhuǎn)增給好友的“業(yè)務(wù)試點(diǎn)”。

中聯(lián)通：早在2014年11月，中國(guó)聯(lián)通推流量銀行，流量不清零也能贈(zèng)送好友。

中移動(dòng)：中移動(dòng)地方(廣東等地)相繼推出流量共享、月度流量不清零等業(yè)務(wù)，用戶可將套餐內(nèi)未使用完的剩余流量，分享給其他4人使用，并可享受流量季度包、半年包、年包等靈活周期的套餐服務(wù)。

結(jié)論：

“流量滾存”在一定程度緩解流量當(dāng)月清零的激烈矛盾，但是治標(biāo)不治本，并不能徹底解決手機(jī)流量資費(fèi)不合理的問(wèn)題。付亮分析認(rèn)為，手機(jī)流量不清零是偽需求，實(shí)施了用戶也不滿意：

1、套餐內(nèi)外資費(fèi)差距太大，套餐內(nèi)幾分錢(qián)1M，而套餐外3毛1M，相差了數(shù)倍，這導(dǎo)致用戶使用流量超出套餐時(shí)不敢用，沒(méi)用完時(shí)又覺(jué)得虧得慌;

2、運(yùn)營(yíng)商套餐設(shè)計(jì)過(guò)于復(fù)雜，同時(shí)在用數(shù)千上萬(wàn)種套餐，一個(gè)主流套餐又會(huì)分為數(shù)檔。加入套餐后，又不能與時(shí)俱進(jìn)，不斷享受運(yùn)營(yíng)商技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的紅利，用戶有一種掉入圈套的感覺(jué);

3、遇到突發(fā)的高流量需求時(shí)，用戶沒(méi)有合適的疊加包可選，超過(guò)套餐后，只能被動(dòng)接受較高的資費(fèi)。