政府工作通報第9期 2014年度全州消防工作考核情況通報

政府工作通報第9期涼山州人民政府辦公室 二○一五年三月七日2014年度全州消防工作考核情況通報州政府對縣市政府和州級相關(guān)部門2014年度消防工作進行了考核。現(xiàn)將考核情況通報如下。

一、基本情況（一）高度重視，消防安全責(zé)任落實較好。

1.落實政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任方面。對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強，消防安全委員會工作機制進一步健全。德昌、甘洛、喜德和普格4縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入縣消防大隊現(xiàn)場辦公和調(diào)研。會理、寧南、會東、冕寧、德昌、鹽源和布拖7縣“五項機制”落實較好。西昌、德昌、越西和昭覺4縣市社區(qū)村莊消防“網(wǎng)格化”管理試點工作突出。雷波縣政府召開了專題會議規(guī)范轄區(qū)建設(shè)工程消防審批事項。

2.落實部門監(jiān)管責(zé)任方面。各部門認真落實消防安全主管責(zé)任，大力開展內(nèi)部消防安全隱患排查整治，取得了較好成效。州安監(jiān)局將消防安全作為安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，并定期開展督導(dǎo)檢查。州教育局將消防知識作為各級各類學(xué)校教學(xué)的重要內(nèi)容，州司法局將消防法律法規(guī)和知識納入科普及普法教育，州民政局通過在社區(qū)、村莊設(shè)立的宣傳欄、活動室、學(xué)習(xí)室廣泛開展消防知識的宣傳教育，有效提高了全社會的消防安全意識。鹽源、布拖2縣有關(guān)部門和公安派出所廣泛開展了消防安全聯(lián)合檢查。德昌、雷波2縣消防安全委員會成員單位履職到位。

3.落實單位主體責(zé)任方面。以消防安全“戶籍化”管理和安全評估“三項報告”備案制度為抓手，認真開展單位消防安全管理，提升“四個能力”建設(shè)水平。西昌、德昌和鹽源3縣市被查社會單位消防工作開展較好。

4.經(jīng)費保障方面。消防業(yè)務(wù)經(jīng)費持續(xù)增長，為消防事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。西昌市消防事業(yè)保障經(jīng)費連續(xù)兩年破千萬元大關(guān)。昭覺和金陽2縣消防保障經(jīng)費較2013年翻了一番。木里縣消防信息化建設(shè)經(jīng)費全部納入專項經(jīng)費預(yù)算。

（二）建設(shè)步伐不斷加快，消防安全基礎(chǔ)進一步夯實。

1.公共消防設(shè)施方面。各地加大公共消防設(shè)施建設(shè)，打造示范點，提升火災(zāi)防范整體水平。各縣市均完成了市政消火栓建設(shè)任務(wù)。會理、德昌、寧南、冕寧和木里5縣按時完成了隊站建設(shè)任務(wù)。越西縣將公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃同步落實，舉行了2014年農(nóng)村消防裝備器材發(fā)放和鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊授牌儀式。西昌市老城區(qū)改造消防工作措施有力，經(jīng)費投入大。布拖縣政府劃撥10萬元專項經(jīng)費增補城區(qū)市政消火栓。

2.多種形式消防隊伍建設(shè)方面。消防力量建設(shè)力度進一步加大，政府專職消防隊伍更加壯大。2014年全州共新增75名政府專職消防隊員和17名消防文員。消防車輛器材裝備配置取得了較大進展，全州滅火和綜合應(yīng)急救援戰(zhàn)斗力有效提升。德昌、鹽源、美姑、昭覺和金陽5縣各新增一臺消防車。越西縣成立了西城、城關(guān)村等10支志愿消防隊，并按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放和配置了消防器材裝備。德昌縣投入4.8萬元為德州鎮(zhèn)4個社區(qū)配備了消防裝備器材。木里縣財政撥款48.75萬元為14座藏區(qū)寺廟配備了消防設(shè)施器材，修建了消防水池。

3.滅火應(yīng)急救援戰(zhàn)斗方面。2014年全州共完成滅火救援戰(zhàn)斗任務(wù)963起，出動消防車輛1264輛次，出動警力6888人次，搶救被困人員251人，疏散被困人員1047人，搶救財產(chǎn)價值900余萬元，滅火應(yīng)急救援成功率達100%。西昌市“3·09”黃磷運輸車側(cè)翻爆燃和“5·30”瀝青罐陷人救援，鹽源縣“9·17”車禍救援，會理縣老人墜崖救援等一系列急難險重任務(wù)受到中央、省和地方媒體廣泛關(guān)注。

（三）火災(zāi)預(yù)防工作扎實推進，各地安全形勢穩(wěn)定。

1.火災(zāi)隱患排查整治方面。各地認真組織開展消防安全專項治理活動，建立了常態(tài)化的隱患排查整治機制。西昌、德昌、會理、會東、寧南、冕寧和喜德7縣市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在重大節(jié)假日前帶隊檢查消防安全。木里縣針對寺廟開展消防演練和培訓(xùn)，全年未發(fā)生一起寺廟火災(zāi)。西昌市龍旺商業(yè)城重大火災(zāi)隱患整改完畢并通過驗收，盤踞涼山州長達10年的重大隱患徹底消除。雷波縣消防行政處罰力度創(chuàng)歷史新高。金陽縣重大火災(zāi)隱患集中整治工作力度大，成效明顯。

2.火災(zāi)高危單位監(jiān)管方面。各地加大對火災(zāi)高危單位的監(jiān)管力度，采取嚴防嚴管措施，確保了火災(zāi)高危單位的安全。西昌、鹽源和甘洛3縣市監(jiān)管措施落實較好。

3.消防宣傳教育培訓(xùn)方面。各地均成立了不少于30人的志愿消防宣傳隊伍，廣泛開展形式多樣、豐富多彩的消防知識宣傳教育培訓(xùn)工作，不斷提升廣大人民群眾的消防安全意識。德昌和鹽源2縣制作了消防安全明白卡發(fā)放到社區(qū)居民和社會單位手中。德昌縣將消防知識納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容。西昌、會東、鹽源3縣市大力開展警營開放日活動，使群眾走進消防、了解消防、重視消防。喜德、普格、鹽源和昭覺4縣消防宣傳教育工作開展較好。

二、存在問題（一）部分地區(qū)和部門消防目標(biāo)責(zé)任落實不到位。少數(shù)縣市政府和行業(yè)系統(tǒng)對做好消防工作的重要性認識不夠，對消防工作目標(biāo)任務(wù)落實力度還有待提高。部分行業(yè)主管部門對本行業(yè)內(nèi)存在的普遍性消防安全問題沒有采取有效措施整改，主管責(zé)任履行不到位。部門之間消防工作溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制不完善，未能形成有效合力。部分社會單位忽略了消防安全，消防設(shè)施和器材裝備配置不夠，撲救初期火災(zāi)能力差。

（二）公共消防基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。全州多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未編制消防規(guī)劃，消防工作總體目標(biāo)不明確。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配備基礎(chǔ)性的消防車輛、滅火器材。農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后，消防水源、消防車通道、市政消火栓等未與其他公共設(shè)施同步建設(shè)。

（三）消防隊力量發(fā)展進度緩慢。少數(shù)縣市公安消防站建設(shè)工作推進遲緩，難以在2015年內(nèi)完成建站任務(wù)。個別地方對專職消防隊滅火救援和個人防護裝備經(jīng)費投入少，保障低，導(dǎo)致消防隊伍穩(wěn)定性差，戰(zhàn)斗力水平不高。

（四）火災(zāi)隱患依然普遍存在。各地火災(zāi)隱患排查整治機制有待進一步完善，專項治理力度還需進一步加大，一些區(qū)域性、頑固性火災(zāi)隱患亟需徹底根治。消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作開展范圍還不夠廣，廣大農(nóng)村百姓接受宣傳教育的機會較少，整體消防安全意識較低。

三、表彰獎勵根據(jù)考核情況，州政府決定對2014年度消防工作成績突出的會理、寧南、德昌、木里、冕寧、甘洛、昭覺、金陽等8縣政府和州安監(jiān)局、州教育局、州司法局、州民政局等4個州級部門予以通報表彰。希望受表彰的縣和部門珍惜榮譽，再接再厲，為大力推進消防工作作出新的貢獻。各縣市、各有關(guān)部門要進一步提高認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，增添有效措施，大力推進消防工作持續(xù)健康發(fā)展，為全州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展奠定堅實的消防安全基礎(chǔ)。