涼山州招商引資圈定十項重點

徐登林）西昌三牧乳業(yè)有限公司即將更名為西昌新希望三牧乳業(yè)有限公司。9月10日下午，記者在西昌三牧乳業(yè)有限公司了解到，今年火把節(jié)期間，西昌市精準招商，成功引進了新希望乳業(yè)控股有限公司，通過其與西昌三牧乳業(yè)有限公司強強聯(lián)手，西昌市將誕生橫跨云南和四川市場的乳業(yè)巨頭。

今年8月，涼山州正式出臺《關(guān)于加強和改進投資促進工作的意見》，該意見提出精準招商這一新的關(guān)鍵詞，事實上，從今年年初開始，涼山州就在嘗試精準招商。新希望與西昌三牧的牽手就是涼山精準招商成功“破題”的一個范例。

高大上項目難以落地2012年第十三屆西博會上，西昌市與廣東碧桂園集團簽訂招商引資協(xié)議，后者投資60億元，在西昌市西部新城建造西昌第一個城市綜合體——南山旅游度假區(qū)，該綜合體規(guī)劃總占地141.22公頃。當(dāng)?shù)卣�府官員曾放言將把度假區(qū)打造成四川一流、全國領(lǐng)先的標(biāo)志工程。“為了讓這一項目早日落地，西昌市各部門全力配合，但時至今日，該項目仍沒能如愿推進。”西昌市投資促進局局長朱康告訴記者，最大問題在于土地難以落實。“從2010年到2020年，西昌市獲得許可的城市建設(shè)用地和三次產(chǎn)業(yè)項目用地總面積為16平方公里，每年大概1.6平方公里，合2400畝。而南山旅游度假區(qū)一個項目就要用去2100畝以上。”朱康說，西昌每年的招商引資項目和其他工業(yè)、農(nóng)業(yè)及商業(yè)用地項目不低于100個。

今年7月28日，在涼山州投資促進工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，涼山州委書記林書成認為，新常態(tài)下，經(jīng)濟環(huán)境和要素組合發(fā)生了重要變化，犧牲要素和環(huán)境的招商模式越來越不適應(yīng)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，必須提高招商的精度和準度。

靶心聚焦在轉(zhuǎn)型升級8月7日，在第二屆中國（涼山）攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)投資推介會暨項目簽約儀式上，西昌市與浪潮集團簽約，后者將投資5億元，建設(shè)面積50畝的西昌云計算中心辦公大樓和展廳。“這是在涼山州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自爭取下獲得的一個符合精準招商要求的項目。”涼山州投資促進局局長李云會認為。

涼山精準招商，精準在哪里？“《關(guān)于加強和改進投資促進工作的意見》（以下簡稱《意見》）將靶心聚焦在轉(zhuǎn)型升級。”李云會說，涼山州招商引資從傳統(tǒng)資源驅(qū)動、要素驅(qū)動向科技驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

《意見》為涼山州招商引資圈定十項重點，其中，排在優(yōu)先序列前三的分別是推進“互聯(lián)網(wǎng)+”和新業(yè)態(tài)項目招商，推進西昌企業(yè)換季辦公總部基地招商，推進實驗區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)勢資源開發(fā)和新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)項目招商。浪潮集團在西昌建設(shè)云計算中心就是“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)項目，因而受到?jīng)錾礁鹘缛耸康那嗖A。

推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和扶貧攻堅項目招商，推進新能源產(chǎn)業(yè)項目招商，推進高新技術(shù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目招商等也進入了《意見》確定的精準招商范圍。

要素保障精準項目落地“目前，公司正在工商部門辦理名稱變更手續(xù)。”候任的西昌新希望三牧乳業(yè)有限公司總經(jīng)理付國平告訴記者，2014年，西昌三牧乳業(yè)有限公司產(chǎn)奶12000噸，銷售額達到9200萬元，新希望乳業(yè)控股有限公司通過持股進入西昌三牧乳業(yè)有限公司后，計劃在三年時間內(nèi)，讓公司產(chǎn)能和銷售額翻一番。“實現(xiàn)以上目標(biāo)，利用西昌三牧乳業(yè)有限公司原有的土地、廠房和設(shè)備進行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化更新就可以了，基本不需要政府提供其他生產(chǎn)要素。”付國平說。

雖然像新希望乳業(yè)控股有限公司和浪潮集團這樣的企業(yè)并不需要太多的土地、鋼鐵、煤炭等要素資源，但涼山州為了保障精準招商項目落地，仍然制定了一系列要素保障措施。《意見》在用地方面規(guī)定：招商引資項目凡列入省加快推進重大項目和重大產(chǎn)業(yè)項目的年度用地計劃除省上配套70%外、由州級配套30%，列入省重點支持項目的年度用地計劃除省上配套30%外、由州級配套70%，縣市政府負責(zé)組織供地。