涼山州州人民政府辦公室關于印發涼山州精準招商與投資投資促進優

關于印發涼山州精準招商與投資投資促進優惠辦法的通知涼府辦發〔2015〕19號各縣市人民政府，州級各部門：

《涼山州精準招商與投資投資促進優惠辦法》已經十屆州政府第41次常務會議通過，現予以印發，請認真貫徹執行。

涼山州人民政府辦公室2015年8月24日涼山州精準招商與投資促進優惠辦法為促進我州經濟回升向好，加快同步全面小康建設步伐，依據《民族區域自治法》和相關政策法規，本著財力平衡原則，凡在我州境內投資創業創新、登記注冊納稅，從事資源綜合利用、產業發展、旅游開發、現代農業、科技研發、教育事業、醫療保障、文化創作、服務置業、“互聯網+”和公用服務設施建設的外地企業和個人均可享受本優惠辦法。

一、項目要件審查、行政許可權限在州、縣市的，對應由州、縣市投資促進中心一個窗口接件，歸口受理，并聯審批，第三方監管，限時辦結。

二、鼓勵推廣PPP模式。凡使用財政資金的公用事業和基礎設施建設項目，均應優先選用 PPP模式。綜合運用政府投資參股、財政補貼、資源補償、購買服務、資金獎補和提供項目融資增信支持，協調再擔保或直接擔保服務，重點支持政府與社會資本合作化解政府存量債務的項目，列入國家、省級示范的項目，以及重點民生工程項目，保障社會資本合理回報。

三、鼓勵企業在西昌設立換季辦公總部（包括企業總部和總部企業）基地。新建業務用房，其用地性質為工業用地，按基準地價優惠，掛牌出讓取得，采取統規代建方式統一修建，免收城市建筑配套費，優先提供優質配套現代辦公、住房保障服務。西昌等縣市政府負責給予總部開辦獎、辦公用房補貼、規模經濟獎、效益貢獻獎等優惠。

四、鼓勵股權投資類（含公司制和合伙制）企業遷入我州（或注資設立）。符合國家鼓勵類產業的企業（含其它工商企業），依法享受國家西部大開發各項優惠政策，公司制企業執行15%的所得稅率，股東是自然人的個人所得稅由企業代扣代繳；合伙制企業的合伙人按照“先分后稅”繳納所得稅，合伙人為法人的執行15%的稅率，合伙人是自然人的繳納個人所得稅。對應所實現稅收地方留存部分由同級次財政次年補貼50%，主要用于創新研發、科教投入、產業升級和環境保護。

五、鼓勵擴大以商招商，委托招商。對引進配套企業 3 戶以上、形成產業企業聯盟，或引進股權投資類企業、注冊公司 3戶以上、注冊資本金均在5000萬元以上，或引進戰略投資人、進行資產（產權）并購重組、投資 10億元以上，或引進互聯網+全國統一交易結算平臺類企業 1戶以上的，由州政府對招商企業法人或團隊一次性獎勵100－300萬元，主要用于招商工作經費補助。

六、企業高管、科技創新主研、文化創作主創人員每年在涼山州工作生活3個月以上并繳納個人所得稅的，均享受個人所得稅地方留存部分財政補貼，第一年補貼70%、第二年補貼60%、第三年起補貼50%，由同級次財政次年兌現，主要用于資助教育科研項目。

七、企業引進高端人才，簽約服務年限5 年以上并在州內購房的，由企業所在地縣市政府一次性獎勵 10－30萬元/人購房補貼，并對配偶子女提供就業入學保障。實行股權激勵的，其持股人稅后分紅所繳納的個人所得稅地方留存部分由同級次財政次年補貼50%。對企業自主創新或引進知識產權、形成產學研一體化體系的，由州政府一次性獎勵500萬元。取得國家標準體系認證的，再嘉獎500萬元。主要用于資助研發體系建設。

八、企業在州內銀行金融機構融資貸款的，由州政府給予一年期財政貼息兩個百分點補助。支持企業進行產權并購、股權融資、發行債券、直接融資。新培育上市的企業，由州政府給予IPO500萬元、“新三板”200 萬元、川藏股權交易中心交易板掛牌 100 萬元獎勵。創建創新創業投資基金（公司），由州政府獎勵100萬元。主要用于信息平臺建設。

九、州級及以上重大項目，均優先配置資源要素。由項目所在地政府提供“六通一平”服務保障（通電、水、氣、運、網絡、通信、場地平整），統一提供租賃廠房、留州電量或直供電量等便利。所需供地計劃和環評指標，實行州級計劃單列管理，統籌平衡解決。

十、設立州、縣市政府投資促進專項資金，主要用于本辦法的招商引資政府獎勵和財政補貼，實行年度預算管理。凡引進的中外知名企業家、科學家、藝術家均可按程序聘請為州政府智庫的高級顧問。對有突出貢獻的，由州政府授予“涼山州杰出人才”榮譽稱號，享受州級勞模待遇。