涼山州召開向省政府安全生產(chǎn)綜合督查組的匯報會

8月21日，涼山州在西昌邛海賓館召開向省安委會綜合督查第十一組赴涼山督查安全生產(chǎn)工作的匯報會。

省政府安全生產(chǎn)綜合第十一督查組王曉軍一行7人出席匯報會，州政府副秘書長謝立匯報全州安全生產(chǎn)工作，督查組現(xiàn)場反饋督察檢查我州安全生產(chǎn)工作情況。會議由州安監(jiān)局局長盧強主持。

匯報顯示，涼山州安全生產(chǎn)工作總體態(tài)勢較好，今年1—7月，全州共發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營性事故同比分別下降10.61%、16.67%，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)經(jīng)營性事故，原因在于：

一是落實“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”要求，不斷完善安全生產(chǎn)責任體制機制。

二是以專項整治為抓手，切實加強重點行業(yè)安全監(jiān)管。

三是不斷強化基層基礎(chǔ)工作。

四是大力開展公共安全工作。

五是開展汛期安全檢查，確保安全度汛。

下一步，涼山州將重點抓好以下工作:

一是進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，認真落實安全生產(chǎn)責任。深入貫徹落實中央和習近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，督促各級黨委、政府、部門特別是“一把手”牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展”的安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，認真落實安全生產(chǎn)“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”責任，加強安全生產(chǎn)工作考核督查力度，從源頭上抓好安全生產(chǎn)工作。

二是進一步健全風險識別管理體系，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制。按照《中共涼山州委涼山州人民政府關(guān)于關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任體系建設(shè)的實施意見》和州安委會《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任體系建設(shè)的實施意見》，推進風險識別體系建設(shè)，抓好“一條主線、三個機制、五個流程、四個保障”的落實。在道路和水上交通、煤礦和非煤礦山、建筑和水電施工、危險化學品、煙花爆竹、學校和其他人員密集場所等重點行業(yè)（領(lǐng)域）分別選擇1—2戶具有代表性、典型性的生產(chǎn)經(jīng)營單位構(gòu)建安全生產(chǎn)風險管理體系，爭取在2015年內(nèi)完成試點工作并形成各行業(yè)安全生產(chǎn)風險管理體系建設(shè)基本標準，2016年開始在所有行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位推廣。

三是進一步加大安全監(jiān)管和督導力度，確保安全生產(chǎn)措施落實見效。督促各生產(chǎn)單位強化安全生產(chǎn)第一意識，落實安全生產(chǎn)主體責任。深刻吸取“8.12”天津危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故和省內(nèi)外近期發(fā)生的安全事故教訓，結(jié)合全國、全省正在開展的安全大檢查工作，由州政府領(lǐng)導帶隊，州委目督辦、州政府目督辦、州安監(jiān)局牽頭組成專項督查組對全州所有縣市、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所，尤其是對煤礦、金屬非金屬礦山等重點礦區(qū)，粉塵涉爆、油氣罐區(qū)等重點部位，校車、客車和旅游大巴等重點車輛，電梯、游樂設(shè)施等特種設(shè)備，農(nóng)村、山區(qū)、風景區(qū)道路等重點路段，養(yǎng)老院、福利院、救助管理機構(gòu)、中小學校、幼兒園等重點人員密集場所進行檢查。同時，對近期全國、全省重特大事故暴露出的問題要引以為誡，在全州開展針對性檢查，化解各類安全生產(chǎn)風險，對排查出的隱患和薄弱環(huán)節(jié)嚴格實行掛牌督辦。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦和交管辦建設(shè)，推進安全監(jiān)管工作向村、組延伸。加快安全社區(qū)創(chuàng)建和備案工作，推動安全生產(chǎn)工作縱深推進。加大公共安全投入力度，切實提升全州安全工作水平。

四是進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提升全民安全意識。以安全社區(qū)建設(shè)、安全知識“七進”為載體，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，深入宣傳“安全發(fā)展”科學理念和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策，普及安全知識。加大先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光，加強示范引領(lǐng)和警示教育。

五是進一步健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，切實提升應(yīng)急救援保障能力。加快安全生產(chǎn)區(qū)域性綜合應(yīng)急救援示范基地（涼山基地）建設(shè)步伐，力爭在“十三五”期間全面建成。盡快組建安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和應(yīng)急救護支隊，整合和調(diào)度現(xiàn)有救護力量，充實應(yīng)急救護隊伍，提升應(yīng)急救援能力。

省安委會綜合第十一督查組王曉軍（省農(nóng)業(yè)廳副巡視員）和張學楷（省公安消防總隊防火部高級工程師）反饋從8月18日到8月20在涼山督查安全生產(chǎn)工作的情況。王曉軍首先肯定了涼山州的安全生產(chǎn)工作落實到位，表現(xiàn)在：

一是黨委政府重視，組織領(lǐng)導有力，各級黨委政府都建立了安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導機構(gòu)，主要領(lǐng)導親自掛帥。

二是安全生產(chǎn)的各項制度健全。

三是宣傳教育深入扎實。

四是專項整治重點突出。

督查中存在的主要問題：

一是安全生產(chǎn)資料零亂，記錄不相識，有的完全形同虛設(shè)。

二是安全整改無反饋記錄，相關(guān)記載不全面。

三是安全預案不明確，責任也不明確，人員不落實、缺乏操作性。

四是缺乏日常消防演練，消防設(shè)施設(shè)備老化無維護。

檢查組指出，在天津“8.12”爆炸案后習近平總書記專門強調(diào)要加強預案的編報，花小錢保大安全是安全生產(chǎn)所必須要明確的觀念，檢查組建議涼山州的安全生產(chǎn)工作要加強以下及方面：

一要認真學習習近平總書記、李克強總理近期關(guān)于安全生產(chǎn)的各類重要批示精神；二要舉一反三地查安全隱患，切實堵住事故案件發(fā)生的源頭；三要堅持主體責任原則，認真落實國務(wù)院提出的“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管經(jīng)營必須管安全”的三原則；四要重視“五個薄弱環(huán)節(jié)”，全面提升安全生產(chǎn)水平；五要加強安全生產(chǎn)責任制的落實，切實制定出有行業(yè)針對性和行業(yè)特點的安全生產(chǎn)預案等。

州安監(jiān)局局長盧強表示，會后將一定按照督查組提出的建議整改并反饋整改結(jié)果，充分感謝督查組對涼山安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和細心指導。

州安監(jiān)局、州經(jīng)信委、州教育局、州公安局、州國資委、州規(guī)建局、州交通局、州水務(wù)局、州農(nóng)牧局、州林業(yè)局、州商務(wù)局、州衛(wèi)計委、州環(huán)保局、州旅游局、州國土局、州氣象局、州海事局、州運管處、州公安消防支隊、州公安交警支隊等相關(guān)職能部門的負責人現(xiàn)場參加匯報會。（史在玲）