喜德“德古”民間調(diào)解的和平使者
民事法庭法官與“德古”調(diào)解員在拉克鄉(xiāng)移民新村了解當(dāng)事人情況。
“既不是刑事案件,但是卻又總是引起當(dāng)事雙方糾紛不斷,有時(shí)處理不當(dāng),還要讓矛盾或問題升級(jí),引起家族糾紛或更大的沖突。怎么辦?”喜德縣人民法院副院長謝宇龍說:“這樣的事就找‘德古’。一般都會(huì)得到有效解決!將對矛盾或糾紛解決在萌芽狀態(tài)、杜絕事態(tài)進(jìn)一步惡化具有很好的調(diào)解作用。”
“德古”,彝族民間糾紛、矛盾和各類民事案件、對社會(huì)危害程度不大的輕微刑事案件等的調(diào)解員。一般由德高望重、具有說服力的中老年人組成。
喜德縣是一個(gè)以彝族(占總?cè)丝诘?7.4%)為主的多民族聚居縣,縣域內(nèi)所發(fā)生的婚姻、財(cái)產(chǎn)、家庭等許多民間糾紛一般都是由“德古”按照彝族民間傳統(tǒng)習(xí)慣調(diào)解的,他們所解決的民間糾紛或矛盾問題對當(dāng)事雙方認(rèn)可度和人性化程度一般都比較高。
“將‘德古’作為特邀人民陪審員、納入各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)。”結(jié)合這一實(shí)際,自2008年,喜德縣人民法院根據(jù)彝族民間“德古”通常辦事公道、熟知彝族習(xí)慣法、熱心調(diào)解民間糾紛的特點(diǎn),因勢利導(dǎo),采取村民(居民)會(huì)議民主推選的方式,將民間“德古”中德才兼?zhèn)、熱心公益?ldquo;德古”推選為特邀陪審員、頒發(fā)聘任證書、納入規(guī)范化管理,并對其開展相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),努力引導(dǎo)“德古”調(diào)解轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪、?guī)范的人民調(diào)解。當(dāng)年有28名“德古”被納入人民陪審員隊(duì)伍。目前,該縣有42名“德古”特邀人民陪審員,作為陪審員,也是調(diào)解員,他們協(xié)調(diào)解決由婚姻、財(cái)產(chǎn)等引起的各類民事案件或?qū)ι鐣?huì)危害不大的輕微刑事案件等。同時(shí),為提高“德古”調(diào)解員辦理民事案件的成功率,縣人民法院還結(jié)合實(shí)際對“德古”欠缺的現(xiàn)代法律法規(guī)知識(shí)、調(diào)解過程不很規(guī)范的實(shí)際,通過專題業(yè)務(wù)講座、案情分析研討會(huì)等形式,對“德古”調(diào)解員進(jìn)行每季度一次的《民事訴訟法》、《婚姻法》、《人民調(diào)解法》、《民法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)彝漢雙語知識(shí)培訓(xùn)。僅2014年,縣法院和縣司法局就共同組織開展了4次培訓(xùn),受訓(xùn)人員達(dá)160多人(次)。為縣人民法院全力推進(jìn)審判執(zhí)行工作再上新臺(tái)階奠定了基礎(chǔ)群眾。據(jù)悉,2014年,該縣人民法院全年受理各類案件773件,審、執(zhí)結(jié)763件,結(jié)案率98.71%,審判質(zhì)效進(jìn)入全省法院一流方陣。而由該縣民間“德古”參與調(diào)解的各類民事案件497件,調(diào)解成功率100%。
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