“U”形曲線：布拖工業(yè)走向成年禮
在布拖縣火烈鄉(xiāng)，一條簡易的盤山公路從山腳下的水泥攪拌站通向山頂。在杜鵑花樹層層覆蓋的山頂，巨大的采風(fēng)塔正在被一座座立起，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，白色的采風(fēng)塔矗立在連綿起伏的綠色杜鵑花樹叢中，猶如一個個展開的巨大白色風(fēng)帆。
這是華能集團(tuán)布拖縣投資建設(shè)的風(fēng)電項目。在這個長7公里、南北寬12.6公里的風(fēng)場里，華能集團(tuán)第一期工程總投資4.9個億，擬建設(shè)一個裝機(jī)49.5兆瓦的風(fēng)力發(fā)電場。這個風(fēng)力發(fā)電場建成后將為布拖每年貢獻(xiàn)7000多萬元的產(chǎn)值。而根據(jù)布拖縣和華能集團(tuán)達(dá)成的協(xié)議，整個風(fēng)電項目總裝機(jī)為550兆瓦，投資約50億，計劃在“十三五”末全部建成投產(chǎn)。目前已核準(zhǔn)的火烈、補(bǔ)爾、樂安三個風(fēng)電場已全部開工，計劃明年全部投運(yùn)。整個華能布拖風(fēng)電項目全部完成后將為布拖貢獻(xiàn)5.55億元的工業(yè)產(chǎn)值。
華能集團(tuán)布拖風(fēng)電項目對布拖縣的意義遠(yuǎn)不止是工業(yè)增加值的攀升。作為一個全新的新能源項目，這個項目將成為布拖工業(yè)走向成人禮的一個地標(biāo)。
“U”形起始：
礦冶市場火爆催生布拖工業(yè)觀察布拖工業(yè)走向成年禮的路線圖，呈現(xiàn)出一個清晰的“U”形圖。截取這樣一個“U”形圖，能夠觸摸到布拖工業(yè)近幾年的發(fā)展軌跡及正在開始的“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。
“U”形圖起始在2004年前后，從2003年開始，我國高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁需求帶來了全球大宗商品新一輪需求增長周期，世界范圍內(nèi)的有色黑色等礦產(chǎn)品價格出現(xiàn)井噴式的直線飆升，以鐵礦、銅礦等為牽引，各類有色黑色礦產(chǎn)資源成為“香餑餑”。以鉛鋅為主要礦產(chǎn)資源、在我州礦產(chǎn)資源地位并不特別突出的布拖縣，抓住機(jī)遇，搭上了這一輪由礦產(chǎn)資源價格拉動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車。“五洲”等礦業(yè)企業(yè)依托布拖烏依鉛礦等，成為了布拖工業(yè)的支柱企業(yè)，而礦業(yè)成為了布拖工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。
此時，作為在攀西地區(qū)礦產(chǎn)資源相對并不十分占優(yōu)勢的布拖縣，顯現(xiàn)出了“以小搏大”的氣勢。礦冶工業(yè)快速做強(qiáng)，不僅改寫了當(dāng)時布拖縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而且成為拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
這是布拖工業(yè)的一次強(qiáng)勁發(fā)力，這次發(fā)力，讓處于弱勢地位的布拖工業(yè)站在了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前臺。資本因為礦冶工業(yè)的崛起而在布拖聚集，如果不是幾年后的2008年全球金融危機(jī)，布拖工業(yè)將走出一條平穩(wěn)的上升曲線。
2008年，金融危機(jī)在美國華爾街爆發(fā)，并迅速席卷全球，沖擊了實體經(jīng)濟(jì)。2004年，鉛鋅的出口價曾經(jīng)從上年的每噸35美元飆升到每噸100美元，國內(nèi)市場每噸鋅售價約飆升到9700～10000元;鉛每噸約7000元。但這樣一個高價位隨著金融危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)的沖擊應(yīng)聲而落。
金融危機(jī)多米諾骨牌效應(yīng)傳遞到了涼山，傳遞到了布拖。我州鉛鋅出口國之一的印度甚至不再執(zhí)行合同。剛剛起步，正在蓄勢的布拖工業(yè)遭遇來自全球的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)寒期。市場急劇萎縮帶來工業(yè)增加值、縣級財政等一系列數(shù)據(jù)的下行，以礦冶為核心的布拖工業(yè)產(chǎn)業(yè)該如何突破重圍。
“U”形的轉(zhuǎn)折：
現(xiàn)代戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的植入輕鈣，輕質(zhì)碳酸鈣的簡稱。作為填料，被廣泛用于醫(yī)藥化工、食品加工、化妝品生產(chǎn)及紡織、飼料、牙膏等行業(yè)，同時還被運(yùn)用于有機(jī)合成、冶金、玻璃等產(chǎn)業(yè)。
輕鈣的基礎(chǔ)材料是我們常見的石灰石，但要進(jìn)入醫(yī)藥化工等行業(yè)，有一個基本的前置條件，即，醫(yī)用食用級的輕鈣標(biāo)準(zhǔn)。
一個耳熟能詳?shù)姆墙饘俚V產(chǎn)品，經(jīng)過一系列的技術(shù)注入，成為一個運(yùn)用于廣泛領(lǐng)域的高附加值產(chǎn)品。
2014年，布拖縣引入了輕鈣加工項目，項目總投資額為1.2億元，這個項目立足于輕鈣，而目標(biāo)產(chǎn)品瞄準(zhǔn)了更為前沿、用途更為廣泛的納米鈣。
布拖的工業(yè)正在發(fā)生質(zhì)的嬗變，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為這個縣工業(yè)跨越式發(fā)展的支撐。
2008年，全球背景的金融危機(jī)遲滯了布拖工業(yè)的發(fā)展，同時，也把一個新的問題擺在了這個工業(yè)才剛剛起步的貧困縣面前——布拖工業(yè)強(qiáng)縣的路子該怎樣走。是繼續(xù)延續(xù)資源的粗加工，還是另辟蹊徑，找出一條快速發(fā)展的跨越路徑。
彼時，為應(yīng)對全球性的金融危機(jī)，我國在投入四萬億救市的同時，開始了以轉(zhuǎn)變增長方式的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。新能源、新材料、醫(yī)藥生物質(zhì)加工等產(chǎn)業(yè)成為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。一個新的名詞進(jìn)入了布拖縣決策層的視野——新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)!
新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)有幾個關(guān)鍵詞。一是戰(zhàn)略。這些產(chǎn)業(yè)將直接影響一個國家或者一個地區(qū)的長久發(fā)展。二是新興。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，這些產(chǎn)業(yè)更多是依靠技術(shù)的進(jìn)步與投入。同時，這些產(chǎn)業(yè)以對最前沿技術(shù)的占有而實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的引領(lǐng)。
這是布拖縣實現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展的阿基米德杠桿。站在新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)面前，布拖工業(yè)產(chǎn)業(yè)薄弱的短板被消弭。以思想解放的姿態(tài)，這個工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的貧困縣和所有工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一起，站在了新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)的同一起跑線上。
2013年8月，布拖縣與華能集團(tuán)在十三屆西博會上正式簽約布拖縣風(fēng)力發(fā)電項目。在布拖高山峽谷中吹拂了千百年的風(fēng)今天成為鼓起布拖工業(yè)乃至縣域經(jīng)濟(jì)風(fēng)帆的動力源。
其實，華能布拖項目是布拖縣“圈”來的“風(fēng)”。
在華能布局涼山風(fēng)電項目中，起初并沒有布拖縣。但發(fā)展思路改變了的布拖縣卻在緊緊追蹤能夠在布拖落地的一切戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。就在一次偶然的機(jī)遇中，布拖縣領(lǐng)導(dǎo)聽說華能將在鄰縣落地風(fēng)電項目。得到這一信息，布拖縣領(lǐng)導(dǎo)立即指示縣相關(guān)部門準(zhǔn)備好相關(guān)資料，登門拜訪華能集團(tuán)新能源項目的負(fù)責(zé)人。當(dāng)一大摞最為詳細(xì)的資料擺在華能集團(tuán)有關(guān)項目負(fù)責(zé)人面前時，布拖“圈”來了新能源發(fā)展的風(fēng)，“圈”來了改寫布拖工業(yè)發(fā)展方式的“風(fēng)”。
6月，記者來到華能風(fēng)電項目火烈鄉(xiāng)施工現(xiàn)場。看到項目施工已經(jīng)接近尾聲。華能方面的施工負(fù)責(zé)人告訴記者：布拖風(fēng)電項目進(jìn)展非常順利!
華能布拖風(fēng)電項目所以成為布拖工業(yè)具有地標(biāo)意義的項目有兩個因素：
一是這是一個新能源項目，代表著工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的布拖已經(jīng)直接站在了戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)的最前沿，實現(xiàn)了布拖工業(yè)的產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展;二是合作方華能集團(tuán)是世界500強(qiáng)企業(yè)。作為一個擁有先進(jìn)技術(shù)及管理人才的集團(tuán)入駐布拖，實現(xiàn)了布拖工業(yè)工業(yè)管理水平的跨越式發(fā)展。
而和華能同時進(jìn)入布拖的還有我國另外一家500強(qiáng)企業(yè)——華電集團(tuán)。
華能布拖風(fēng)電項目及華電等集團(tuán)的入駐傳遞出了一個明晰的信號：布拖工業(yè)站上了一個高位發(fā)展的平臺。而由此帶來的將是縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
“U”形的支點：
園區(qū)組裝產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)力手執(zhí)阿基米德杠桿的布拖工業(yè)需要找到一個支點，以撬動布拖工業(yè)及縣域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。這個支點，布拖縣定位在了工業(yè)園區(qū)。
工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)模式。園區(qū)通過對同一產(chǎn)業(yè)鏈條上的各類生產(chǎn)項目進(jìn)行包括基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，優(yōu)化功能布局，突出產(chǎn)業(yè)特色，提高工業(yè)化的集約強(qiáng)度，最大限度地釋放園區(qū)工業(yè)項目的聚合效應(yīng)。
建設(shè)工業(yè)園區(qū)，把園區(qū)作為布拖工業(yè)的支點與跳板，這一發(fā)展思維不是沒有引起爭議。爭議的焦點在作為工業(yè)剛剛起步的布拖縣，有無必要進(jìn)行工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)的園區(qū)化發(fā)展。對于這一點，布拖縣決策層態(tài)度非常堅決：布拖工業(yè)要實現(xiàn)跨越發(fā)展，切入現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的行業(yè)，就必須按照現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)模式打造。并且，正因為布拖工業(yè)處于起步時期，更應(yīng)該高位思考，實現(xiàn)園區(qū)與項目一步配套到位。在最短的時間里通過園區(qū)聚集發(fā)揮出各項目的聚合效應(yīng)。
前瞻思考，先行落子。布拖工業(yè)規(guī)劃出了“一園三區(qū)”的工業(yè)發(fā)展棋局。
這個棋局以工業(yè)園區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，按照優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中、優(yōu)勢企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、配套企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈條集中的思路，由三個工業(yè)發(fā)展集中區(qū)構(gòu)成。
——立足東五縣農(nóng)特產(chǎn)品資源的州級特木里鎮(zhèn)食品藥品工業(yè)集中區(qū)，并以此為平臺，打造優(yōu)質(zhì)特色綠色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地;——推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、延伸產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)的鈣產(chǎn)品工業(yè)集中區(qū)，打造中國布拖鈣產(chǎn)品基地;——承接重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)揮資源聚集效應(yīng)的拖覺氟化工及鉛鋅產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。
“一園三區(qū)”的布局在空間上形成了兩條工業(yè)走廊：“西溪河——交際河水電產(chǎn)業(yè)走廊”和“拖覺——交際河礦冶產(chǎn)業(yè)走廊”，組裝起了水電、礦業(yè)、藥業(yè)、建材及農(nóng)特農(nóng)產(chǎn)品加工等5大產(chǎn)業(yè)。
園區(qū)的聚合效應(yīng)正在隨著規(guī)劃的推進(jìn)而顯現(xiàn)。
攀西制藥廠是布拖的老牌企業(yè)。根據(jù)規(guī)劃，以入駐園區(qū)的攀西制藥廠和安洪淀粉廠、建茂食品公司等龍頭骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，規(guī)劃面積1600畝的食品藥品工業(yè)集中區(qū)將依托東五縣資源，重點發(fā)展藥業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，打造為州級園區(qū)。力爭到2017年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10億元，工業(yè)增加值5億元。進(jìn)而把布拖打造成為“中國附子第一縣”、“四川優(yōu)質(zhì)特色綠色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地”。
鈣產(chǎn)品工業(yè)集中區(qū)已經(jīng)入駐了坤宇礦業(yè)公司、玉龍礦業(yè)公司、礪鋒建材公司等企業(yè)。園區(qū)全部建成后，到2017年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15億元，工業(yè)增加值5億元，打造成四川省最大石灰石深加工基地。
氟化工工業(yè)集中區(qū)集中了奔誠礦業(yè)公司、成宗礦業(yè)公司等企業(yè)，依托豐富的瑩石資源，加工生產(chǎn)氟化工產(chǎn)品。
以項目為支撐，以園區(qū)為平臺，到2017年，布拖縣將力爭實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值21.5億元。而更為重要的是，布拖縣將由此構(gòu)建起以現(xiàn)代新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為核心支撐的縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)體系，并以此引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。
從2004年布拖工業(yè)以礦冶產(chǎn)業(yè)搶抓市場機(jī)遇為起始，到金融危機(jī)背景的工業(yè)下行，再到今天以現(xiàn)代新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)搶抓國家發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇。布拖縣以思想解放為根本動力，繪制出了一幅工業(yè)發(fā)展的“U”形笑臉，邁向工業(yè)發(fā)展的成人禮。
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