淘汰落后產(chǎn)能 西昌新鋼業(yè)1號(hào)高爐被關(guān)停

攀鋼集團(tuán)西昌新鋼業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“西昌新鋼業(yè)”）何時(shí)能關(guān)閉？本報(bào)一直予以關(guān)注。2012年12月13日，本報(bào)20版以《一拖五年 西昌新鋼業(yè)環(huán)保搬遷咋這么難》為題，報(bào)道了西昌新鋼業(yè)環(huán)保搬遷的問(wèn)題，2013年2月21日，本報(bào)18版再次以《西昌新鋼業(yè)今年將關(guān)閉》為題做了后續(xù)報(bào)道，此報(bào)道在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)上論壇引發(fā)廣泛熱議，截至2013年12月31日18時(shí)，瀏覽量達(dá)到22704人次，回復(fù)145條。

關(guān)停時(shí)間表 2013年12月30日： 1號(hào)高爐關(guān)閉 2014年3月31日：全面關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能及設(shè)備 2013年12月31日，西昌市召開(kāi)依法啟動(dòng)強(qiáng)制關(guān)停淘汰新鋼業(yè)落后產(chǎn)能和設(shè)備程序通報(bào)會(huì)，會(huì)議透露，西昌新鋼業(yè)1號(hào)高爐已經(jīng)關(guān)閉，設(shè)備透風(fēng)口已經(jīng)打開(kāi)，正在進(jìn)行尾氣排放，2號(hào)高爐還在生產(chǎn)，全面關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能及設(shè)備時(shí)間被延至2014年3月31日。“不是拉閘那么簡(jiǎn)單，還涉及到3000多人安置問(wèn)題。”一名內(nèi)部人士表示，關(guān)停不能一步到位，需要更多時(shí)間解決后續(xù)問(wèn)題。

為何關(guān)閉西昌新鋼業(yè) 西昌新鋼業(yè)何時(shí)能關(guān)閉？本報(bào)一直在關(guān)注。 2012年12月，記者采訪西昌新鋼業(yè)關(guān)停進(jìn)展時(shí)，曾聯(lián)系該公司總經(jīng)理?xiàng)钕Ｃ�，他回電表示，暫時(shí)無(wú)法透露，請(qǐng)記者耐心等到來(lái)年6月，待關(guān)停方案確定，一定第一時(shí)間聯(lián)系記者，誰(shuí)知此后一直無(wú)下文。

2013年年初，涼山州環(huán)保局污控科副科長(zhǎng)陳忠接受采訪表示，州政府與省政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，作為2013年的結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目，年內(nèi)西昌新鋼業(yè)將關(guān)停。

細(xì)心的網(wǎng)友“綠色人生”盤點(diǎn)涼山本地媒體關(guān)于西昌新鋼業(yè)的報(bào)道發(fā)現(xiàn)，2013年西昌市曾經(jīng)三次約談攀鋼集團(tuán)。據(jù)報(bào)道，2013年12月10日，西昌市政府和西昌新鋼業(yè)成立西昌新鋼業(yè)關(guān)停領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，于2013年12月30日前，制定出切實(shí)可行的關(guān)停方案，并實(shí)施關(guān)停。

西昌新鋼業(yè)污染到底有多大？為何非關(guān)不可？2012年西昌市環(huán)保局副局長(zhǎng)曾繼平給出了一組數(shù)據(jù)：剛剛竣工投產(chǎn)的攀鋼集團(tuán)西昌鋼釩有限公司年生產(chǎn)總量為400萬(wàn)噸，二氧化硫的年排放量是4000多噸，而西昌新鋼業(yè)年生產(chǎn)量100萬(wàn)噸，二氧化硫年排放量卻達(dá)5000噸。“它不是投入環(huán)保設(shè)施的問(wèn)題，而是先天性不足，工藝太落后不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，必須要關(guān)停。”曾繼平說(shuō)。

在此次召開(kāi)的強(qiáng)制關(guān)停會(huì)議上，西昌市委副書(shū)記、邛海瀘山風(fēng)景名勝區(qū)管理局局長(zhǎng)伍文江說(shuō)：“關(guān)停西昌新鋼業(yè)不是心血來(lái)潮，說(shuō)關(guān)就關(guān)。”作為分管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，他介紹說(shuō)，西昌新鋼業(yè)曾經(jīng)為西昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，但因?yàn)樵O(shè)備工藝落后，屬于國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能范圍，關(guān)停淘汰西昌新鋼業(yè)落后產(chǎn)能及設(shè)備是攀鋼集團(tuán)建設(shè)攀鋼釩鈦資源綜合利用項(xiàng)目西昌基地時(shí)做出的承諾，也是西昌市廣大群眾的期盼，是大勢(shì)所趨。

全面關(guān)停時(shí)間延至3月31日 西昌新鋼業(yè)董事長(zhǎng)蘇鋼通報(bào)了情況。“1號(hào)高爐2013年12月30日已經(jīng)關(guān)閉，2號(hào)高爐目前還在生產(chǎn)。”蘇鋼說(shuō)，目前已經(jīng)成立西昌新鋼業(yè)關(guān)停領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)關(guān)停實(shí)施工作組、人員安置工作組、后續(xù)接替項(xiàng)目小組、綜合組、資產(chǎn)處置組，全面關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能及設(shè)備時(shí)間為2014年3月31日，西昌新鋼業(yè)將于2014年2月中旬上報(bào)關(guān)停方案。對(duì)于2號(hào)高爐還在生產(chǎn)，蘇鋼進(jìn)行了解釋：“主要是考慮后續(xù)方案尚未確定，西昌新鋼業(yè)正在向省政府書(shū)面匯報(bào)。”“此時(shí)間表不會(huì)因?yàn)榘踩�事故或者人員安置問(wèn)題再有延遲。”西昌市副市長(zhǎng)唐軍傳達(dá)了2013年12月30日召開(kāi)的涼山州關(guān)停淘汰新鋼業(yè)落后產(chǎn)能和設(shè)備的會(huì)議精神，要求西昌新鋼業(yè)報(bào)出具有可操作性的2014年3月底關(guān)停方案。攀鋼集團(tuán)向涼山州政府作出3月底關(guān)停的承諾。對(duì)于2月中旬上報(bào)關(guān)停方案，唐軍并不滿意。“3月底就要關(guān)，2月中旬才報(bào)，會(huì)不會(huì)太晚了。”唐軍建議，盡快拿出具有可操作性的2014年3月底關(guān)停方案，西昌市就關(guān)停需要協(xié)調(diào)事宜提供支持。“西昌新鋼業(yè)未按原來(lái)確定的最后期限完全關(guān)停，西昌市依法啟動(dòng)強(qiáng)制關(guān)停淘汰西昌新鋼業(yè)落后產(chǎn)能和設(shè)備程序。”唐軍表示，若西昌新鋼業(yè)今年3月底沒(méi)有全面關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能及設(shè)備，將停止向其供應(yīng)水、電、原料等。

伍文江說(shuō)，西昌新鋼業(yè)要把關(guān)停盡快落實(shí)到操作層面，攀鋼集團(tuán)和西昌新鋼業(yè)要組織強(qiáng)有力的力量，確保關(guān)停工作安全、穩(wěn)定、有序地推進(jìn)。 會(huì)后，蘇鋼由西昌市安排，接受記者簡(jiǎn)短采訪。他透露，此次關(guān)停，最大的難點(diǎn)在人員安置。“沒(méi)有后續(xù)接替項(xiàng)目，如果有，就容易多了。”蘇鋼說(shuō)，目前1號(hào)高爐正在進(jìn)行尾氣排放，較為危險(xiǎn)，2014年1月2日媒體可前往查看1號(hào)高爐是否真的關(guān)停。“關(guān)停需要時(shí)間，非拉閘那么簡(jiǎn)單。”一名不愿具名的內(nèi)部人士透露，此次關(guān)停，西昌新鋼業(yè)壓力很大，畢竟涉及3000多人的安置問(wèn)題。現(xiàn)在1號(hào)高爐業(yè)已關(guān)停，“能取得這點(diǎn)進(jìn)展已經(jīng)非常不容易。”

關(guān)停西昌新鋼業(yè)，會(huì)議開(kāi)了一次又一次，可關(guān)停時(shí)間一拖再拖，目前確定的全面關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能及設(shè)備時(shí)間為2014年3月31日。

2014年3月31日，算來(lái)不過(guò)3個(gè)月時(shí)間，這么短的時(shí)間能全面關(guān)停嗎？畢竟2007年9月27日，涼山州人民政府就作出《關(guān)于實(shí)施西昌新鋼業(yè)環(huán)保搬遷的決定》，六年過(guò)去了，西昌新鋼業(yè)才剛剛關(guān)閉了兩座高爐中的一號(hào)高爐。