邛海濕地封園管理力爭5月1日對1、2、5、6期實施封閉管理

12日，西昌人民政府新聞辦召開新聞發布會，邛海瀘山景區管理局副局長黃建群對邛海濕地封園管理的必要性及工作進展情況進行了通報，據悉，邛海濕地一至六期共計13.7平方公里的恢復建設工程已于2014年底全部竣工，成為全國最大的城市濕地，邛海水域面積也已恢復到34平方公里。邛海濕地成為西昌、涼山又一張閃亮的名片。為保護好、利用好邛海濕地，西昌市委、市政府決定對邛海濕地實施封閉管理。

發布會對封閉管理的必要性進行了說明1.封閉管理能有效控制人類的過度活動和過度旅游對濕地生態的影響。水是生命之源，濕地是地球之“腎”，在生態安全和經濟社會可持續發展中發揮著不可替代的作用，與人類息息相關，是人類擁有的寶貴資源。今年春節期間，125.2萬人次涌入邛瀘景區，邛海濕地人滿為患，環湖路堵得寸步難行。盡管市委、市政府采取有力措施加大對濕地的管理力度，但是部分濕地游客的過度涌入和游客素質的參差不齊，給我們的管理帶來了極大的難度，致使大量濕地基礎設施仍然遭到嚴重破壞。市委、市政府恢復建設濕地的目的是為了保護邛海，是為了改善我們的環境，是為了實現我們的持續發展，而邛海濕地剛剛恢復建成，其生態系統的修復是一個長期的過程，實施封閉管理，通過價格手段限制游客數量，合理疏導游客，減少人類的過度活動對濕地生態系統的傷害，給濕地足夠的修復空間，有利于濕地生態系統的徹底恢復和濕地功能長期的作用發揮。

2.封閉管理是景區品牌建設的需要。2013年邛海濕地成功創建為國家級生態旅游示范區，2014年成功創建為國家濕地公園，今年我們還將繼續創建國家5A級景區。按照創建要求，邛海濕地必須有明確的游客最大承載量，超過承載量游客就不能再進入濕地。根據邛海濕地生態旅游示范區總規環境容量控制規劃邛海濕地的最大游客承載量是23550人。實施封閉管理，實現提前售票、提前告知是實現游客控制的最佳方式。目前我國國家級的濕地公園基本都采用了封閉管理的模式來進行游客量的控制。

3.封閉管理可以實現可持續發展。前期為了濕地的恢復與建設政府投入征地與建設資金已高達40多億元，后期為了建成濕地的保護與管理，為了建成濕地持續的作用發揮，政府還將持續投入巨大的管理成本。以三期濕地為例，2014年度，保潔人員、保安人員、管理人員工資、保險、勞保等支出為493.53萬元，綠化養護費用為1465.65萬元，景區公共設施維護費150萬元，全年正常運營成本共需2472.78萬元。六期濕地合計共1億多元。實施封閉管理，收取合理的門票費用，用于補償邛海濕地恢復建設和管理成本是維持邛海濕地正常運行、減輕財政負擔、實現景區可持續發展的有效方式。

目前封園工作進展目前濕地封閉管理的各項工作正有條不紊地同步推進，力爭2015年5月1日對1、2、5、6期實施封閉管理。截至3月10日，工作進展如下：

1.打圍情況：打圍長度約12000米，涉及川興鎮海豐村、趙家村、焦家村以及從原西昌學院東校區到青龍寺沿線。目前海豐村已經完工，趙家村、焦家村、原西昌學院東校區至青龍寺段正在施工。

2.門禁管理用房、售票廳等建設情況：已于3月1日比選確定了施工單位。現施工單位已進場，正在抓緊實施。

3.電子門票系統設備采購情況：根據已落實的封閉方案，3月4日，由西昌市財政局采監科抽取的相關專家及市財政評審中心，對一、二、五、六期電子門票系統方案進行了評審、優化，并確定了設備配置及控制價。3月9日已報市采購辦、市財政局采監科掛網、采購，力爭在5月1日前完成安裝、調試。

4.票務設置情況：3月4日下午，由州市發改局、邛瀘管理局等部門相關人員參與調研了濕地封閉分期售票情況，并對票務設置提出了建議和要求。目前，物價部門正按照相關程序進行報批，相關的申報工作正在全力推進。